明年起娱乐场所不得自行招用保安

国务院总理温家宝近日签署第564号国务院令，公布《保安服务管理条例》。条例包括9章52条，自2010年1月1日起施行。

条例指出，县级以上地方人民政府公安机关负责本行政区域内保安服务活动的监督管理工作。保安服务行业协会在公安机关的指导下，依法开展保安服务行业自律活动。

条例规定，保安服务公司应当有不低于人民币100万元的注册资本；拟任的保安服务公司法定代表人和主要管理人员应当具备任职所需的专业知识和有关业务工作经验，无被刑事处罚、劳动教养、收容教育、强制隔离戒毒或者被开除公职、开除军籍等不良记录。

条例明确，娱乐场所应当依照《娱乐场所管理条例》的规定，从保安服务公司聘用保安员，不得自行招用保安员。自行招用保安员的单位不得在本单位以外或者物业管理区域以外提供保安服务。

条例规定，国家机关及其工作人员不得设立保安服务公司，不得参与或者变相参与保安服务公司的经营活动。

◇解读

保安须持证上岗

《条例》规定，从事保安工作者须进行从业资格审查备案制度，年满18周岁，身体健康，品行良好，具有初中以上学历的我国公民可以申领保安员证，从事保安服务工作。申请人经设区的市级人民政府公安机关考试、审查合格并留存指纹等人体生物信息的，发给保安员证。提取、留存保安员指纹等人体生物信息的具体办法，由国务院公安部门规定。

监控影像留存30天

针对保安服务监控设备，《条例》规定，保安服务中安装监控设备应当遵守国家有关技术规范，使用监控设备不得侵犯他人合法权益或者个人隐私。保安服务中形成的监控影像资料、报警记录，应当至少留存30日备查，保安从业单位和客户单位不得删改或者扩散。

《条例》还规定，保安员有权拒绝执行保安从业单位或者客户单位的违法指令。

四类人不能当保安

有下列情形之一的，不得担任保安员：曾被收容教育、强制隔离戒毒、劳动教养或者3次以上行政拘留的；曾因故意犯罪被刑事处罚的；被吊销保安员证未满3年的；曾两次被吊销保安员证的。

保安员因工伤亡的，依照国家有关工伤保险的规定享受工伤保险待遇；保安员牺牲被批准为烈士的，依照国家有关烈士褒扬的规定享受抚恤优待。

◇关注

“七不准”限制保安行为

《条例》规定，保安员有下列行为之一的，由公安机关予以训诫；情节严重的，吊销其保安员证；违反治安管理的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

限制他人人身自由、搜查他人身体或者侮辱、殴打他人的；

扣押、没收他人证件、财物的；

阻碍依法执行公务的；

参与追索债务、采用暴力或者以暴力相威胁的手段处置纠纷的；

删改或者扩散保安服务中形成的监控影像资料、报警记录的；

侵犯个人隐私或者泄露在保安服务中获知的国家秘密、商业秘密以及客户单位明确要求保密的信息的；

有违反法律、行政法规的其他行为的。

从事武装守护押运的保安员违反规定使用枪支的，依照《专职守护押运人员枪支使用管理条例》的规定处罚。

据新华社

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