上海司机遭“钓鱼”自残

官方调查后说执法没问题

当地“钓鱼执法”经网络曝光后引发严重质疑

9月中旬，上海白领张军在上班路上因好心搭载“突发胃病”的一陌生男子去医院，被以“非法营运”为名罚款1万元。这

事件被张军在网上发帖披露后，引发外界对上海交通行政执法部门“钓鱼执法”的空前关注和严重质疑。

同样认为遭遇“钓鱼式执法”的19岁司机孙中界，因无法自证清白竟愤而自杀，虽最终未遂，却几乎将手指切断……昨日上午，上海浦东新区相关部门对外公布调查结果称，孙中界事件“不存在所谓的‘倒钩’执法问题”。

孙中界是海庞源建筑机械工程有限公司的司机。据他回忆，10月14日晚7时许，他开车把厂里的工人送到宿舍后，就沿着闸航路往航头镇的方向行驶。中途碰到有人伸手拦车，勉强停车得知此人打不到车后，孙中界出于好心便邀其上车。

汽车行驶5分钟后，便到达了目的地。男子突然拔汽车钥匙，此时又有数名男子出现，将孙暴力拉进一辆依维柯。之后，男子们亮出了“警察”身份……

昨日，浦东新区相关部门称，经浦东新区城市管理行政执法局全面核查，“原南汇区交通行政执法大队一中队于18日晚约8时在浦东新区闸航路188号附近当场查获的孙中界涉嫌非法营运行为，事实清楚，证据确凿，适用法律正确，取证手段并无不当，不存在所谓的‘倒钩’执法问题。”

执法部门表示，如当事人对处罚结果存在异议，有权申请行政复议和行政诉讼。

据新闻晨报、新民晚报

◇调查

记者调查“钓鱼执法”内幕

“钓钩”得手一次领六百元

近日，越来越多的上海交通行政执法部门涉嫌“钓鱼执法”的争议事件被媒体报道。近日，记者深入这一“灰色领域”发现，其内幕让人震惊。

上海有上千个“钓钩”

在两天的暗访中，记者接触到一位在闵行区跑了多年出租车的老司机。他向记者证实，所谓“钓钩”是行业内“公开的秘密”。“这很正常，真的黑车很难抓的。那么就找个‘钓钩’来，钓你上钩，让你做黑车，罚罚款喽。”老司机告诉记者，整个上海市至少有上千个“钓钩”。他们往往通过“埋伏作战”而“当场抓获”正在进行“非法营运”的私家车，然后处以1万至2万元的行政罚款。他们在工商银行或建设银行拥有收取行政罚款的专用账号。
　　另一位“钓鱼案”的当事人陈瑞勤肯定了这一说法，他是上海市爱慕园林绿化公司的职员。两年中，他已两次将上海市闵行区城市交通行政执法大队告上法庭。去年夏天，他遭遇“钓鱼”后，在闵行区执法大队的办公室里遇到了一伙社会闲杂人员，并遭到暴打。事后，陈瑞勤得知，其中30多岁的男子便是和执法大队来往密切的“钓头”，他手下至少有几十个“钓钩”。

专业“钓钩”月赚数千

陈瑞勤告诉记者，他在两年的密访中发现，“钓头”和执法大队的关系非常密切。仅在闵行区就至少有3个“钓头”，手下有100多个“钓钩”。

陈瑞勤掌握到的情况是，在闵行区，“钓钩”每“钓”到一位私家车司机，便可从执法人员手里拿到300元，“钓头”则提取200元。宝山区给“钓钩”开出的价格是200元，南汇区是250元，奉贤区则是600元。一个成熟的“钓钩”，月收入少则两三千元，多则五六千元。而“钓头”每个月能净赚1万至2万元。

记者另外了解到的一个似乎有对应意味的数据是，闵行区交通行政执法大队在《2007—2008年度创建文明单位工作总结》中提到，两年时间里，该大队“查处非法营运车辆5000多辆”，“罚没款达到5000多万元”。

据重庆晚报

钓鱼执法

英美叫执法圈套，这是英美法系的专门概念，它和正当防卫等一样，都是当事人无罪免责的理由。世界各国执法机关也都使用类似手段，比如警察扮演瘾君子向毒贩购买毒品。

但它也备受争议——“诱惑取证”的目的是取得那些有违法意图、违法行为者的违法证据，而不是引诱、教唆那些没有违法意图的人去违法；否则就违背了执法的正义初衷。

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