黄陂区着力推进现代水务进程

试运行中的前川污水处理厂

改造后的前川老河道新貌

安全饮水到农户

今年，在黄陂区委、区政府正确领导下，该区水务系统不断适应改革发展的新形势，用新的治水理念和发展思路，创新建管体制，建立长效机制，强化工作措施，努力夯实水务基础，全力推进现代水务进程。水务工程建设呈现出规模较大、机制较新、标准较高、效果较好的良好态势，水务工程管理再上新台阶。

2009七大亮点

水务工程建设全面铺开

前川老河道改造工程全面完成，彻底解决了周边排水排污问题，改善了周边居民生活环境和居住条件。2008年新增中央投资水利五项主体工程已基本完工，2009年新增中央投资水利四项工程均已全面动工。夏家寺水库除险加固工程已完成溢洪道和大坝防渗墙加固，东西输水闸正在拆除重建。红岗山引水隧洞及夏家寺灌区六至九支渠护砌等重点易旱地区综合治理工程已全面完工。十座小型病险水库除险加固已完成主体工程，争光河上段和府河整治等两处血防工程已接近尾声，滠水堤防防汛公路完成26.2公里，六处堤防小型单项工程已全面完工。

农村安全饮水工程深入推进

今年新增解决30万人饮水不安全问题，全面完成区级目标任务，超额完成市级目标任务。在全面推进农村饮水安全工程的同时，注重长效管理机制的建立和完善，针对南北的区域差异，分别出台了南部和北部地区饮水安全工程运行管理办法，为我区饮水安全工程的长效运行奠定了坚实的基础，得到了水利部和省市饮水办的充分肯定。

污水处理工程全力实施

前川污水处理厂即将投人运行，盘龙城污水处理厂已全面开工建设，配套管网铺设进度较快。

水务工程项Q储备充足

通过“结对共学，省市区共建”活动，争取到国家拉动内需新增投资2562万元，解决不安全饮水人口7万人。按国家住房和城乡建设部《2009—2012年城市供水水质保障和设施改造计划》的要求，已将编制的前川及其覆盖范围内的水厂净水工艺改造和武湖水厂新建，输、配水设施改造、新建、扩建，水质监测等项目上报国家住房和城乡建设部，总投资约8.02亿元。

抗旱减灾取得可喜成效

今年7—9月降雨明显偏少，面对出现的旱情，区委、区人大、区政府、区政协四大家领导高度重视，分别深人水库、灌区、机站一线，详细检查，了解各项抗旱服务保障措施的落实情况，现场指导抗旱工作。区水务部门未雨绸缪，变被动抗旱为主动抗旱，及早部署防旱抗旱工作。区防汛抗旱指挥部以及全区各级部门和单位高度重视今年的抗旱工作，坚持防汛抗旱两手抓，积极主动抗旱减灾，严格实行24小时值班制度，及时监测并分析旱情，在确保安全的前提下，做好了蓄水保水工作，保证了抗旱用水需要，全区未出现严重旱情。

水资源保护再上新台阶

在把行政执法变成为民服务的过程中，倡导“人性化执法”，树立文明执法的形象;转变观念，在工作方式上与时俱进;完善机制，在制度建设上注重绩效;依法行政，在水资源保护上力求实效。严肃查处后湖周边侵占水面污染水体的几家餐饮业，其中一家已自行拆除，其他几家已停业。

作风建设展现新局面

积极推进体制机制创新，结合全局各项规章制度的完善和修编，以推行岗位责任制为重点，积极探索建立水务绩效目标管理责任制。认真开展基层满意站所创建、服务企业年等活动，通过广泛宣传动员，虚心征求意见，强化整改措施，促进了基层站所作风建设转变。

2010五件实事

一是全面完成2008年中央新增投资项目煞尾工程，并组织验收，全面实施2009年中央新增投资项目，确保按要求完成建设任务。

二是完成夏家寺水库除险加固工程、夏家寺农业综合开发中型灌区节水改造计划和10座小型水库除险加固工程。

三是加快污水处理设施的建设步伐和管理力度，加强前川污水处理厂的运营管理，加快推进南部地区污水处理设施建设，建成盘龙城污水处理厂并投人运行。

四是进一步深人推进农村安全饮水工程，新增解决15万饮水安全人口，基本完成农村安全饮水工程任务，完善饮水安全工程，建立健全长效管理机制，确保工程运行的实效性。

五是启动区级小型农田水利建设“以奖代补”专项资金，扩改塘堰400口，清除100个行政村塘堰有害生物，改造小型机站20处，清淤疏浚渠道60公里。

黄陂区全面实施污水处理工程，给居民带来实在的好处。排污问题得到解决，水体质量得到改善，曾经肮脏发臭的滠水故道如今不仅成为黄陂居民休闲、娱乐、游览的好去处，而且形成了黄陂城区一道亮丽的风景线。

区水务部门组织设计单位编制了《黄陂南部地区污水及水环境综合治理工程规划》和《后湖生态保护与水环境综合治理工程可行性研究报告》，上报了国家拉动内需项目的投资计划。工程规划总投资13.66亿元，主要建设内容为:污水处理工程“三厂一站”(盘龙、横店、武湖三座污水处理厂和沙口污水处理站，总规模32.3万吨/日);333公里排水主干管敷设;后湖水环境治理、截污、生态植被工程;汉口北市场群及盘龙片区污水收集应急排水排污工程。

采用BOT模式建设污水处理厂。前川污水处理厂基础、主体及装饰工程已完工。目前已完成设备调试，将于25日举行启动仪式，是全市远城区第一座能按期投人运行的污水处理厂。盘龙城污水处理厂已进人了实质性建设阶段，目前已完成了围堰施工，正在实施厂区内“三通一平”，已进人基础施工阶段。

同时，配套管网正在有序建设。前川污水处理厂配套管网在建成双凤大道经板桥大道至石阳街主干管的基础上，今年先期铺设完成进厂主干管2.3公里，完成投资1800万元。为前川污水处理厂如期投人运行奠定了坚实的基础。南部地区应急排水工程投资4708万元，已全面动工建设，主体工程已基本完工，铺设管道8.5公里，完成投资3300万元，年底前即将完工。

饮用水事关农村居民生活质量和生命安全，黄陂农村不安全饮水人口多达88.49万人。今年，该区又解决了30万人的安全饮水问题，两年来已累计完成64.3万人的指标，农村安全饮水工程初获成效。

黄陂区高度重视农村安全饮水工作，成立了区长挂帅、区“四大家”分管领导任组长、相关部门为成员的饮水安全工作领导小组。

黄陂区计划用三年时间全面解决全区饮水安全问题。根据规划要求，工程总投资为11.8亿元，实行南北分建。其中北部地区以乡镇实施为主体，总投资4.52亿元，采取集中供水为主，以高位引流，打大口井为辅，受益人口49万人。南部地区采取BOT合作方式，建大水厂，总投资7.28亿元，实行集中供水，管网实现全覆盖，受益人口达到67.37万人。

由于工程资金需求压力大，中央和省市安排的补助资金人平不足400元，而实际人平需投资1200元，全区需筹集资金8亿多元。工作小组借鉴通村公路建设的做法，调动各方积极性:发布招商公告，引进凯迪公司等5家企业参与工程建设;通过社会捐资、能人投资、群众集资、村民投工投劳的办法，解决资金不足，筹集资金0.55亿元;捆绑中央、省、市对三农的扶持资金，按照程序，经村民同意，用于饮水安全工程建设;向农发行融资、贷款，解决资金之困。

为破解管理之难，工作小组引人武汉市水务质监总站进行质量监督并推行用水户参与式管理。明晰工程所有权、使用权和管理权。工程支管以上部分由街乡镇直接管理，分支管以下及人户工程由受益村组成立的农民用水者协会进行民主管理，建立用水户参与管理的“议事会制度”。

今年，南部地区的10个街乡镇场中，年内均能完成任务指标。北部地区9个街乡镇中，蔡榨镇已于6月份完成全覆盖，王家河街、姚集镇、李集街、罗汉街、木兰乡、长岭街、木兰山风景管理处、蔡店乡已经全部完成了今年的目标任务。4月29日，水利部组织全国100个示范县到武汉培训，重点到黄陂实地考察，安全饮水“黄陂经验”走向全国。

责编：ZB