新年的脚步,伴随着不少着力改造民生的法律法规生效,总是好消息。坏消息是,即便法律法规生效,并不意味着相关人等就可以立马得到实惠。正如这些法规出台的过程一样,法律法规走进生活同样需要经历漫长的奋斗历程。权利不是谁赐予的,而是权利所有人积极争取的结果。
不过,我们确实看到了进步,这一点值得肯定。此次生效的法律法规,赋予权利人的权利是清晰可辨的。手机打长途不再收本地通话费,企业养老金平均上调10%并可跨省转移,权利具体得与每个人的生活息息相关。法律生活化、法律现实化,也许是我们最容易忽略的一项立法技术。但只有生活化的法律才能走进生活,才能赋予真正的权利,却早已经被证明了。
因为公民持续地关注和广泛地参与,我们等来了这些法律法规。同样,只有公民继续参与,这些法律法规所宣示的政策立场,才能变为实实在在的权利,走进千家万户。在立法层面上的参与已经基本结束的时候,公民的参与将决定法律法规在现实生活中的真正形态。公民参与塑造法律,法律方能塑造生活,在民生领域尤其如此。
1月3日《南方都市报》作者:田家
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