大雪再次考验这座城市

昨日下午，大雪席卷江城。也许人们还没来得及欣赏雪景，道路拥堵、供电紧张、灾害事故等问题就已凸显，居民生活、出行已开始面临不少麻烦。昨日，气象部门已发出暴雪黄色预警。值得欣慰的是，降雪当日，武汉市多个职能部门及时出台了紧急应对措施，让城市在第一时间进入到应急状态。

另外，综合昨日武汉几家媒体的报道来看，武汉市气象台昨日已有预报：该市这周内将迎来低温雨雪天气。与此同时，湖北省应急办发出了通知，对各职能部门的雪灾应急工作提出了要求。因此，大雪于昨日席卷江城，以及由此带来的交通、水、电、气等问题，并不在人们意料之外，且因为职能部门早有准备，相信雨雪灾害可能造成的损失会降至最低。

话虽如此，灾情并不可能完全消除，我们所能做的，只是降低损失。因此，虽然城市的应急机制得到了及时体现，但雨雪灾害仍不容小视。本报记者昨日兵分数路，对武汉交通状况以及市民出行状况等做了体验式采访，所目睹的问题，不能算少，例如，白沙洲大桥发生多起车祸，并引发严重拥堵；因为路面结冰，沪蓉西高速公路巴东收费站至宜昌长江大桥段全线封闭；城区一些枢纽道路，拥堵不堪……

正视问题，并非苛责职能部门，而是寄望于职能部门的应急举措，能不断加强。如上所言，我们所能做的，只是降低灾情可能造成的损失。所谓降低，当然是尽最大程度。同时，职能部门的应急举措以及能力，也需在应对雨雪灾害的过程中，进一步提升与完善。

当然，就应急举措、能力的提升而言，职能部门的表现已是可圈可点，尤其是与2008年面临那场特大雪灾的时候相比，这种提升极为明显。公安厅、民政局、公交公司、救助站、水务部门、天然气公司，等等，从政府部门到各事业单位甚至各行各业，应对雨雪灾害之举措的成熟程度，与2008年以前相比已有天壤差别。

在此，我们需要重提去年12月份出台的《湖北省低温雨雪冰冻灾害应急预案（试行）》，这是2008年雪灾之后，湖北省出台的、应对低温雨雪冰冻灾害的“专项应急预案”。《预案》相当于将各行业、部门的职责有机整合在一起，将预警及应急举措提升至科学化、制度化的层次，所谓“应急”就不再是打乱仗了，而如今各行业、部门的表现，就是行动上的直接印证。

我们说到应急举措时，不仅提到了各职能部门，也提到了各个行业，但需要强调的是，职能部门的表现固然可圈可点，但从各个行业或者以整个民间的行为来观察，尚不足以令人称道。相较于职能部门而言，后者还是在被动承接政府委派的任务，或者是在行政动员的情况下参与其中。简言之，民间的自我抗灾能力与自发动员状态，仍需加强——这所考验的当然不止于抗灾本身，更大程度而言，这是对社会自发秩序、自我维稳能力的一种考验。

总而言之，昨日席卷江城的大雪，对职能部门和各行各业一方面构成了挑战，另一方面也算是一次测试，是测试其2008年雪灾之后雨雪灾害应急能力是否有了实质提升。测试的结果，也许令人满意，但我们需要警醒的是，既然只能是减少灾害损失，那么意味着损失一定是存在的，而只要有损失存在，市民就一定有怨言。对此，应急能力还需提升，让灾害减小是“最大程度”的减小。

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