东湖示范区要从六方面创新

长江商报1月7日报道 昨日，省委、省政府召开东湖新技术开发区建设国家自主创新示范区动员大会暨全省自主创新大会，动员部署建设东湖国家自主创新示范区和全省自主创新工作。正式启动中部地区首个国家自主创新示范区建设。

省委书记罗清泉，省长李鸿忠，科技部党组书记、副部长李学勇在会上讲话。科技部党组成员、纪检组长郭向远宣读《国务院关于同意支持东湖新技术产业开发区建设国家自主创新示范区的批复》，副省长郭生练宣读湖北省建设东湖国家自主创新示范区领导小组成员名单。武汉、襄樊、宜昌三市政府负责同志在会上发言。省长李鸿忠，省委常委、常务副省长李宪生分别主持会议。

罗清泉说，建设东湖国家自主创新示范区，有利于更好地发挥东湖高新区科技智力密集的优势，探索完善国家自主创新体系建设的体制机制；有利于加快推进“两型”社会建设；有利于国家“中部”崛起战略的实施，促进区域经济协调发展；有利于增强我国光电子等特色产业的国际竞争力，实施国家自主创新战略。

李学勇强调，要贯彻落实好中央经济工作会议精神；准确把握国务院的批复要求；要高度重视体制机制创新；要发挥示范带动作用；要加强组织领导，加大支持力度。

2009年12月，武汉东湖高新区获国务院批准建设国家自主创新示范区，这是继北京中关村科技园区后的全国第二家。据介绍，通过建设国家自主创新示范区，到2013年，武汉东湖高新区产业规模将超过5000亿元，将成为中国重要的综合性高新技术产业基地。

东湖高新区成立于1988年，建成面积约80平方公里，现有注册企业12784家，“十五”期间主要经济指标年均增速达28%，近3年主要经济指标均保持了30%以上的增长。

罗清泉指出东湖国家自主创新示范区要从六方面开展改革创新试点工作

将对科技人员实行股权激励

长江商报讯（记者　望隽　雷闯）昨日会上，省委书记罗清泉指出，东湖国家自主创新示范区应从以下几个方面开展改革创新试点工作：

一是开展股权激励和科技成果转化奖励试点。在高等院校、科研院所、国有高新技术企业中，开展职务科技成果股权和分红权激励试点，对做出突出贡献的科技人员和经营管理人员，实施期权、技术入股、股权奖励等多种形式的激励。

二是深化科技金融改革创新试点。积极推进东湖高新区非上市股份公司进入证券公司代办股份转让系统的试点。

三是新型产业组织参与国家科技重大专项试点。积极组织和支持企业联合高等院校、科研院所和新型产业组织，承担或参与新一代宽带无线移动通信网、大规模集成电路制造及工艺、核心光电子器件等一批国家科技重大专项。

四是开展政府采购试点。通过订购首台重大技术装备试验和示范项目，推广应用等政府采购方式，支持企业自主创新。

五是开展促进创新创业、企业做大做强的税收政策试点。在国家财政部、税务总局的支持下，出台并实施支持新兴产业加快发展的税收政策、支持高新技术企业和创新型企业发展的税收政策、鼓励科技投入的税收政策等。

六是加快和完善高层次人才引进和培养工作试点。　　

◆关注

东湖示范区享更多政策优惠

长江商报讯（记者　雷闯　望隽）东湖国家自主创新示范区在即将展开的改革试点中，将会享受哪些政策呢？昨日，　国家科技部高新司司长冯记春明确表示，除了享受中关村的所有政策外，还将享有单独的政策。

中关村获批国家自主创新示范区后，国家给予了一系列特殊政策：开展股权激励试点、深化科技金融改革创新试点、开展国家科技重大专项项目经费中核定列支间接费用试点、支持新型产业组织参与国家重大科技项目、实施支持创新创业的税收政策、通过订购实施首台（套）重大技术装备试验和示范项目等。

“这些政策东湖都将享有。除此之外，东湖还有自己的特殊政策。”冯记春说，国家发改委将根据东湖的实际情况，量身制订规划，在税收、金融支持等方面，东湖会有一些特殊政策。

冯记春还表示，尽管目前也有不少地方希望争取示范区“金字招牌”落户，但中央很有可能就此“关门”，中关村和东湖高新区将成为全国独有的两家试验区。

◆揭秘

温总理曾明确表示支持；调研报告修改十多次东湖示范区获批始末

东湖高新区相关负责人透露了获批国家自主创新示范区的台前幕后。

去年3月，中关村成为全国第一个国家自主创新示范区。国务院的这一批复，立即引来了全国十多个高新区对示范区的竞争。我省也加快了东湖高新区的申报步伐。

3月30日下午，温家宝总理视察东湖高新区，在全真光电科技有限公司自主研发的超大屏幕智能数字板前，他用手指在触摸屏上写下“要有自主知识产权”八个大字。

在温总理考察光谷期间，省市领导表达了将东湖高新区作为国家自主创新示范区进行试点的愿望，温总理明确表示支持。

从去年4月份开始，科技部副部长杜占元、纪检组长郭向远先后带队来汉调研，在调研组的指导下，在省办公厅、省科技厅等省市部门的大力支持下，东湖开发区参与了调研报告的起草工作。“调研报告先后反复修改了10多次，并形成了专题报告。”上述负责人表示，很多内容起初做的并不完善，都是在国家部委的指导下完善的，科技部部长万钢还亲自参与了修改。

本报记者　雷闯　望隽

◆讲述

老“海归”十年回首：人才为中小企业注入生命之源

东湖高新区获批国家自主创新示范基地，并即将展开股权等七大改革试点，这对中小科技企业有哪些利好呢？昨日，10年前从海外回光谷创业的陈义红，参加完动员大会后感叹：“引进人才和融资创新试点，对广大中小企业，相当于注入了生命之源。”

启动资金难倒英雄汉

2000年，在新加坡南洋理工大学当博导的陈义红，掌握着全固化固体激光器的核心技术。在武汉市和东湖开发区的游说下，他辞职回汉创业。来光谷后，在政府部门的引荐下，很快就有投资方加盟，他以技术入股，开始了创业之路。

“现在想想，我真是幸运，能够很快找到资金。陈义红笑称，当时国内风险投资才起步，光谷风投不到8家，很多人有技术、有专利，但在寻求资本方面磕磕碰碰。不少好的专利，因为找不到钱被闲置，最后因错过时间机遇，成为了废品，而没有变成生产力。

在东湖高新区即将展开的改革试点中，明确提出进行科技金融改革创新试点：设立风险投资引导基金、融资租赁补偿基金、中小科技企业担保以及再担保基金，加大资金投入，将科技专利转变为产品。

“融资、金融创新，可以说是科技企业的生命之源。”陈义红说，现在光谷聚集的风投约有50多家，比十年前增长了好几倍，整个氛围也强了很多。

他坦言，科技企业启动资金都只需要几百万元，但由于科技人员都只有技术，无法通过抵押从银行获得贷款。若有政府担保、有专门的融资平台，或中小科技企业可以通过股权作为抵押贷款，这样就解决了企业的创业困难，可以孵化出一大批科技企业。

股权留住人才

2006年，陈义红从技术研究者转型，自己创办了武汉新特光电公司。10年的摸爬滚打，他成功变成了熟悉经营、管理的董事长。企业也逐步做大，规模近亿元。

“企业从初创到发展，关键是人才。”他说，前几年，公司做的激光器在几年内竞争迅速加大。为此，他和团队立即研发激光器配件。他以汽车为例，激光配件就相当于汽车的发动机，属于激光器的核心产品，是光谷100多家激光企业的产业链上游。而这项技术，目前在国内尚处于起步阶段。

但如何让企业永保创新，“关键要能引进好的人才。”他说，事业留人、感情留人，都不如待遇留人。2006年，公司刚成立时，他一度想从国外引进一批人才，但因为囊中羞涩，最后遗憾放弃。“对于很多有巨大潜力的科技企业而言，起初不能支付高额工资，引进不了人才的情况普遍存在。”他认为，光谷即将展开股权、期权和分红激励试点，对中小企业有重要利好，特别能留住那些掌握核心技术的人才。

为了吸引人才，武汉市还展开了“3551”人才计划，对于海外归国人才最高奖励500万元。陈义红说，十年前，“海归”回来创业时，对奖励一事想都不敢想。

 （长江商报　望隽　雷闯）

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