社会救助“织网”惠及40万人

■“5个5”改为购物券 ■取暖点有需求就开放 ■低保力求应保尽保

图为我市一社区的取暖点。

春节将至，“5个5”慰问物资将有更多选择；气温骤降，虽未达到规定的低气温，只要群众有需求，取暖点也应开放；截至2009年底，我市城乡低保人数达33万余人，只要符合条件应保尽保……

昨日，带着市民就社会救助的提问，《百姓问政》专访了市民政局副局长王献良、救灾救济处处长马黎西。据透露，我市已建立起以城乡低保为基础，以临时救助为补充，与廉租住房、教育、司法、殡葬等专项救助相配套的城乡社会救助体系。这张“网”，全方位考虑困难群众的实际难处，惠及全市40万困难群众。“凡有特别困难的群众，还没有我们的救助制度不能纳入进来的。”

“5个5”发放品种更多“冬暖夏凉”

取消温度限制

临时救助

惠及5万“边缘户”大病救助病种

扩大到13种基层社区增强防灾能力

“5个5”发放品种更多

硚口区刘先生：春节快到了，民政部门送温暖的“5个5”有没有调整？

答：有。所谓的“5个5”，即指民政部门对城乡特困群众的节日物资救助，以往为5斤鱼、5斤肉、5斤蛋、5斤油、50斤大米，统称“5个5”。今年，“5个5”的发放方式将作调整，即不再硬性规定物资品种，相关困难户持兑换（购物）券自主选择等价物资，以满足个性化需求。譬如5斤肉，你可以选择各种肉类，50斤米你可以不买，而买等价的面或者蔬菜等。这一调整虽加大了相关部门工作量，但满足了困难群众的多样化需求。

“冬暖夏凉”

取消温度限制

江汉区龚女士：前两天我市下了新年第一场雪，近期江城将持续出现低温天气，我市社区取暖点开放有何规定？

答：日前，市民政局下发紧急通知，要求全市千余社区取暖点免费开放。取暖点要做到“八有”，即有明显的“取暖点”标志，有取暖场所，有取暖设备，有热水供应，有电视、报纸等文化娱乐设施，有消毒设施，有常用的感冒药品，有人值班。同时民政部门还公布了监督电话（82830652）。

夏日纳凉，冬天取暖。武汉“冬暖夏凉”工程是一项特色救助制度，2010年开始，政府已将夏季各纳凉点的平均补贴经费从3000元提高到5000元，冬季取暖点补贴3000元。为使这项工作更加人性化，今年，我市将取消开放纳凉（取暖）点的温度限制，如气温骤降，虽未达到规定的开放取暖点温度，只要群众有需求就应开放。

青山区全女士：我市低保标准不断调整，目前是个什么水平？我家有困难，想申请低保，程序是怎样的？

答：目前，我市低保标准为：中心城区（含东湖高新技术开发区、武汉经济技术开发区、东湖生态旅游风景区）为300元/月，东西湖、汉南、蔡甸、江夏、黄陂、新洲6个远城区为240元/月。这个标准自去年元旦开始实施，当时是我市第七次提高城市低保标准。

低保实施的是“差额补助”，譬如您家里人均收入为260元/月，按中心城区低保标准300元/月，您可进入低保人群。按差额补助办法，您每月补40元。

办低保，因需要几个程序的公示，以前需要30天，现在，民政部门从内部“挖潜”，在保证完成规定程序的前提下，尽量利用周末休息时间办公，要求缩短5个工作日，在25天内完成申办审批工作。第一步，您要去社区。

据最新统计，截至去年12月底，我市城乡低保对象有33万多人，去年全市累积发放低保金近5亿元。对此，政府的态度是只要达到标准，应保尽保。

临时救助

惠及5万“边缘户”

武昌区李先生：我家没有拿低保，但生活的确非常困难，如遇突发困难，能否申请“临时救助”？

答：您说的是低保边缘户能否享受临时救助这一问题，答案是肯定的，能享受。

自2009年元旦起，低保户、家庭人均收入略高于低保线的“边缘户”，因临时性原因如突发的灾害、病情造成生活暂时困难的，可以申请“临时救助”。在这里，“边缘户”明确为月人均收入高于城乡低保生活保障标准30%以内。临时救助，城市每户每年最高不超过1500元，农村每户每年不超过1000元，原则上每年给予一次性生活救助。

当前，我市“在网”低保对象超过33万人，民政部门重点救助的“边缘户”约为5万人。由此，这项制度惠及38万困难群众。

大病救助病种

扩大到13种

江岸区罗太婆：目前，我市的大病救助政策有无变化？起付线是否有调整？

答：当前，大病救助的起付线（低保1500-2000元，经区政府批准的特殊困难对象3000元）统一降低为1000元。在条件具备的情况下，最终要取消起付线。

去年5月，民政、卫生、财政等部门联合发文，将重症结核病纳入大病医疗救助。至此，大病医疗救助病种由最初6种扩大到现在的13种，基本涵盖现有大病主要病种。去年，全市累计对5000多人发放了2100多万元大病医疗救助金，人均救助金额4092元。

基层社区增强防灾能力

武昌区周先生：社区是否有“防灾预案”？

答：是的。去年，以创建“综合减灾示范社区”为载体，我市基层社区在应急预案的制定、疏散场所的建设方面加快步伐，防灾能力获得极大提高，已有35个社区获省级或部级（国家级）综合减灾示范社区，受到民政部高度肯定。今年，我市将继续做好这项工作，继续争创一批示范社区。

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