今年头等大事：推进东湖示范区建设

长江商报1月13日报道 昨日，市长阮成发在《政府工作报告》中指出，2010年武汉市各项经济指数目标更加催人奋进：GDP力争突破5000亿元，增长12％；地方一般预算收入增长13％；城市居民人均可支配收入增长8％，农民人均纯收入增长10％，城镇登记失业率控制在4.6％以内，CPI涨幅控制在3％左右。

阮成发承诺，今年将重点做好八大方面工作：扎实推进东湖国家自主创新示范区建设，努力建设创新型城市；加大结构调整力度，加快建设先进制造业基地和现代服务业中心；深入推进综合配套改革试验，增强发展动力与活力；突出抓好疏堵保畅工作，提高城市建设管理水平；深入推进远城区新型工业化，构建城乡一体化发展新格局；大力发展社会事业，增强城市软实力；切实保障和改善民生，提高人民群众生活水平；加强服务型政府建设，努力建设人民满意政府。

【关键词】疏堵保畅

今年新建70条“微循环”支路

报告摘要：武汉市今年将全面实施“疏堵保畅三年行动计划”，切实改善市内交通，新建70条“微循环”支路，疏通城市“毛细血管”。按照一条干道周边有一个以上支路、次干道组成的循环的原则，在2011年前新建完成70个支路项目，总投资约38亿元。

解读：据相关职能部门介绍，武汉市因江河、湖泊、铁路分割，交通集中在主要干道上，这就亟需建设大容量客运公交，但武汉市至今没有快速客运系统，常规公交专用道的优先性不突出。今年武汉市将新辟、调整、优化20条公交线路，更新公交车1000辆，新辟月亮湾至武汉关客运航线，更新客运轮渡10艘，加大公交车、客运轮渡票价刷卡优惠幅度。轨道交通建设方面将全面提速，建成1号线，加快建设2号线、3号线、4号线，尽快形成轨道交通三镇环网。

【关键词】碧水蓝天　

实现20个湖泊水质提档升级

报告摘要：加快实施大东湖生态水网构建工程，重点开展沙湖、水果湖、庙湖、杨春湖全面治理及沿线综合改造，打造“一湖一景”。实现20个湖泊水质提档升级，大力减少劣Ⅴ类湖泊。加大机动车排气污染治理力度。加强油烟污染综合整治。狠抓渣土运输及建设工地管理，切实防治扬尘污染。

解读：武汉市水务局表示，在去年对沙湖、官桥湖、龙阳湖等6个湖泊水质提档升级的基础上，今年将进一步完善“清水入湖”工程，预计将对10个排污口进行截污。对武汉而言，水环境建设要走在全国前列，以大东湖工程为重点，全力加强湖泊治理保护，致力于恢复提升城市生态功能，不断彰显武汉市滨江滨湖特色。

武汉市环保局局长张培增表示，今年将新增12条机动车排气污染检测线的升级改造，凡是排气不达标的车辆将一律不允许上牌。同时，今年还将整治450家油烟餐饮点，让市民能有一个较干净的生活环境。

【关键词】教　育

首提职业教育振兴工程

报告摘要：完成第四批20所初中学校标准化建设任务，新、改、扩建10所农村寄宿制学校，加强优质高中建设。实施职业教育振兴工程，整合、组建一批办学规模大、教育质量高的职业教育集团。

解读：市政协委员、武汉科技大学城市学院高等职业教育研究所所长孙欣表示，这是武汉市首次在政府工作报告中明确提出实施职教振兴工程。武汉市的城市附加费中用于职业教育的只有不到20%，职业教育存在混乱、建设重复等问题，打造职业教育集团，有利于现在零散职教资源的整合，以发挥各自的特色，走集约化发展的道路。加大对职业教育的投入后，有利于培养既有技能又有文化的“双师型”教师，使职业教育步上快车道。

【关键词】医　疗

看病更方便　治病少花钱

报告摘要：深化医药卫生体制改革，提高医疗卫生服务水平。努力使市民“医疗有保障、看病更方便、预防少生病、治病少花钱”。完善以社区卫生服务为基础的新型城市卫生服务体系，健全农村三级医疗卫生服务网络，全面实施国家基本药物制度。做好甲型H1N1流感等疾病的防控工作。新建市妇女儿童保健中心、市结核病防治所综合大楼。

解读：武汉市卫生局局长林国生表示，今年，武汉市围绕“新医改”将有一系列“大动作”，“全民医保”今年将完成全覆盖，保障水平较去年将有大幅提高；加强基层卫生服务体系建设，农村卫生室标准化今年将全面完成，城市社区卫生服务中心也将实行标准化。重大公共卫生项目继续开展，免费体检、查两癌等全面铺开，人均公共卫生费用每人每年提高到30元。武汉市11个城区启动基本药物制度试点，今年将实行政府主办的基层卫生机构医务人员绩效工资。

此外，为了打造中部医都，武汉将在沌口、东湖高新、光谷等区建立三级以上大医院至少4所，床位超过1000张，方便群众就医。

【关键词】精细化　

今年将建立“大城管制度”

报告摘要：实施“城乡清洁工程”，加强环境综合治理，实现主次干道精细管理、背街小巷提档升级。为提高城市管理水平，“城市管理精细化”是武汉今年提出的一个新的管理理念和目标。

解读：武汉市城管局局长李记泽透露，武汉今年将建立“大城管制度”，包管市民反映的各类城市大小事，杜绝部门之间推诿小事的状况。“城市管理不能毛毛糙糙，如果不注意细节，城市管理很难提高档次。”

武大政治与公共管理学院副教授尚重生表示，精细化管理原本是企业管理术语，要求管理目标定量化、管理责任明细化、管理标准精准化，引入到城市管理中包含的内容将更多，这是个创新，更是城市管理工作的一个挑战。

【关键词】软实力　

发展社会事业　增强城市软实力

报告摘要：大力发展社会事业，增强城市软实力。立足于确保公益、促进均衡，激发活力、提高水平，加快建立完备的社会事业发展体系，促进社会全面进步。

解读：华中科技大学管理学院教授刘建平认为，一座城市的竞争力包含两个方面，一是硬实力，即通常所说的GDP、基础设施建设、财政收入等指标和内容，另一方面就是软实力，包括政府公共服务、居民素质、城市形象等方面。在今年的政府工作报告中，提出优先发展教育事业、深化医药卫生体制改革、培育文化发展优势等就是为提升城市的软实力，从某种意义上说，软实力的提升要更艰巨，但同时也更有意义。

（长江商报 　刘春燕　吴睿　何辉　郭婷婷　罗义　胡梦　孙厚光　周绪锐）

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