大武汉渴望重返“一线城市”

2009年3月7日，北京人民大会堂。全国“两会”上，武汉市长阮成发向前来参加湖北团讨论的温总理说，武汉发展渴望“见苗浇水”。温总理接过话头，说：“我给你加上两句话，应该是趁势而上、前程似锦。见苗浇水，须有沃土。武汉是中部地区的龙头城市，有区位优势、工业基础、商贸条件和科教实力，这些优势决定了武汉前程似锦，能够在中部崛起中走在前列。”
　　2010年1月12日，武汉市长阮成发在《政府工作报告》中，第一次明确提出武汉的新定位：中部地区龙头城市和全国重要中心城市。
　　■　阵痛
　　从“傲视群雄”到“武汉在哪里？”
　　曾经，稳坐老大交椅、信步傲视群雄的，全中国只有“大上海”和“大武汉”。人们也注意到，新中国60年历程，武汉的地位悄然发生着改变。
　　20世纪50年代，武汉市的GDP排位最前，全国第四，那是“驾乎津门、直追沪上”的年代。荣光来自国家“一五”期间八个重大项目，也就是今天仍在发挥威力的“武字头”企业，加上张之洞积淀下来的工业基础，武汉此时在第一方阵的地位十分牢固。
　　改革开放的大潮涌来，南方崛起了，东部沿海腾飞了，武汉却伴随着客观和主观的原因，跟中部其他城市一起慢慢“塌陷”。东南一隅的小渔村深圳，在国家政策的扶持下迅猛发展，而武汉这类经济有一定基础的城市，则是完全靠自己慢慢前行，后来居上者越来越多，武汉慢慢落后了。有人不无担忧地提醒：“武汉从主角退到配角，如果再从配角退到跑龙套，从跑龙套退到兼职观众，从兼职观众滑落下去，就有可能发展到退场出局的危险地步。”
　　武汉如同一头睡着了的雄狮，空有身手和抱负却无处施展。状况持续到21世纪初，看着身后的追兵逐渐变成前面的标兵，武汉真的着急了，但是对于自身的发展前景又很迷茫，有劲不知道往哪儿使。2003年，时任武汉市市长的李宪生，在全国“两会”上震惊四座，面对时任国务院副总理的温家宝，连问三句“武汉在哪里”？三声呐喊惊醒了沉睡中的武汉，也为国家下一步战略部署提供了方向。
　　2010年1月13日，省委副书记、武汉市委书记杨松在参加江汉代表团会议时，如此回忆他开始主政武汉时的情形：“2008年我刚来武汉市工作，那时候武汉在全国副省级城市中的竞争可谓‘前有标兵、后有追兵’，而且标兵越来越多，追兵越来越少，真叫人心里着急。”
　　■　拐点
　　武汉发展两度上升为“国家战略”
　　2004年，一个令武汉振奋的消息传遍江城大地。国务院总理温家宝在政府工作报告中首次提出了中部崛起的概念，武汉迎来了第一个难得的发展机遇。2006年，中部崛起上升为国家战略。2007年，武汉城市圈“两型社会”综合配套改革试验区获批。2009年，与北京中关村比肩的东湖国家自主创新示范区获批，武汉发展再次上升为国家战略。
　　2009年12月26日，连接武汉和广州的高速铁路开通了，“千里粤汉一日还”的梦想照进了现实，武汉昂首阔步驶入高铁时代。
　　也正是从最近几年开始，武汉让全中国、全世界感觉到了起飞的萌动。正如人们所说，武汉市的GDP这些年真是“坐上了火箭”：1984年，武汉市GDP首过100亿元，1998年首破1000亿元，这期间，用了整整14年；2005年，武汉市GDP攀至2000亿元，这期间用了7年；2007年，武汉迈入GDP“3000亿俱乐部”，这1000亿用了2年；2009年，GDP超过4500亿，这次跨越也仅仅用了2年。从目前的数据看，武汉2009年的GDP，在副省级城市中排名可望排名第五，与广州、深圳、杭州、青岛并列“第一方阵”。
　　武汉当然要乘胜追击。阮成发市长自信承诺：2010年武汉市的目标是GDP突破5000亿元大关。一步一个台阶，步步为营，闻者不由感叹：武汉起飞近在眼前了！
　　而据最新消息，王家墩CBD国家现代服务业综合改革试点区胜出6大竞争对手的可能性也很大，这个被誉为“武汉曼哈顿”的黄金之地，不少业内人士认同：这里极有可能成为武汉由二线城市跨入一线城市的崭新名片。
　　■　争论
　　跻身“一线城市”为时尚早
　　是不是说GDP进入副省级城市排行前五，就能自封“一线城市”，就能与北京、上海、广州这些“老牌一线”平起平坐？“一线城市论”一经抛出，社会各界反响非常强烈。
　　在腾讯大楚网关于“武汉是否再次跻身全国一线城市”的调查中，只有17%的网友同意这个说法，83%的网友认为“尚有差距”，有网友发帖戏称“被一线”。在大家对于构筑一线城市的九大要素投票中，有30%的网友认为武汉在人才科教方面领先全国，23.79%的读者认为武汉的交通区位在全国首屈一指，投资环境、市民素质、消费水平等问题则被认为是武汉的软肋。
　　究竟何谓“一线城市”？通常的观点是：对本国的经济和政治具有重要作用的大都市，在城市规模、基建、财政收入、消费、对人才吸引力等各层面，一线城市一般均领先于其他城市。
　　武汉市社科院城市经济所所长吴永保认为，所谓“一线城市”，是拿一座城市的综合实力来说话的，包括GDP、人均GDP、财政收入、城市功能、产业结构、综合承载力、服务能力、对外开放水平、利用外资能力、总部经济集聚力等等，“绝非依靠其中一两个胜出就能戴上这顶帽子。”　
　　“‘一线城市’原来是房地产概念，现在延伸到经济领域了，好比很多城市站成几排，身体好的排到前面，武汉市从原来的第二排靠前，排到了第一排靠后，这对武汉来说当然是件好事。”　全国人大代表、湖北省统计局副局长、武汉市政府参事叶青接受本报采访时坦言，先前一些报道曲解了他的意思，从目前的数据看，“一线城市论”更多的是一种目标和展望。
　　他说，现在武汉只能在15个副省级城市中排前5位，加上4个直辖市，排名第9，按照2008年的数据，还有苏州、无锡、佛山3个非副省级城市GDP排在武汉前面，这样一排武汉就是第12位。还有，2009年可能赶超了宁波，与宁波受金融危机冲击关系很大，绝对不能沾沾自喜。
　　■　追梦
　　光明在眼前，道路靠人走
　　在今年阮成发所作的《政府工作报告》中，第一次明确提出武汉的新定位：中部地区龙头城市和全国重要中心城市。这在吴永保看来，武汉迈出了非常可喜的一步：从着眼中部到放眼全国，武汉已经自信置身三级城市到二级城市的过渡地带。“不久的未来，大概需要5年时间，武汉的目标应该是向广州靠拢，跻身‘国家中心城市’，到那个时候，就能完全跟‘一线城市’画上等号了。我相信武汉绝对有这个实力和潜力!”
　　如何最大限度发挥实力、开掘潜力？吴永保认为，除了坚持调整产业结构、大力发展高端制造业和服务业，提高自主创新能力，提升城市的形象、品位和软实力等等大方向，还有很重要的一点--提高综合承载能力，包括以轨道交通为主的基础设施建设、资源环境土地利用、政务环境、文化软实力等等，为产业发展服务，让直接拉动GDP的引擎更加强大有力。
　　叶青对此也持乐观态度。他认为，武汉要建好创新之城、创业之城，发挥区位优势、科教优势、产业优势，发挥武汉的辐射力，除了做好武汉城市圈的事情之外，还要把“武汉经济协作区”的文章做好。“只要国家不改变以内需为主、刺激内需的战略，武汉经济还将得到更好更快的发展，比如现在提武汉汽车产量力争全国第三，这个定位能促使武汉得到很好的竞争，同时也能给市民很多鼓舞，5年前提这个目标可能谁也不相信，就像跳起来摘桃子，现在机遇这么好，真正的‘一线城市’梦想还是很有可能实现的。”
　　作者　刘春燕　吴睿

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