“武汉原创”需要宽容失败的制度环境

武汉还远不是一线城市

 

“做市长不容易，你们能体会到了吧？”昨日，市十二届人大六次会议结束后，市长阮成发接受本报与其他媒体专访，他笑称，“做学生的来接受老师的考核”。访谈中，对本报报道的“武汉原创”需要哪些“母乳”？阮成发给出他的答案：鼓励创新、宽容失败的制度环境；对交通拥堵、市民收入以及垃圾焚烧厂建设等尖锐问题，他说，“表扬的我不听，批评的我都要知道”。

核心提示：交通拥堵

与“能源、环境约束”

“两会”期间，市人大代表郑捷向市长当面提出，代表、委员可以骑自行车开会，省去使用部分车辆，阮成发欣然认同，他说，去年两件事让我最心烦，首要就是交通。如何吸收代表、委员的提案、建议，以缓解交通压力，市民拭目以待。

交通管理能力不足

不可原谅

【问】：政府提出三年要缓解交通压力，您如何解答三年期间市民的“抱怨”？

【阮成发】：武汉交通拥堵有工地多、车辆增长快等客观原因；但主观上，政府交通管理的措施没有及时跟上，这方面能力的不足是不可原谅的。

作为一个市长，我有两怕：怕堵车，又怕不堵车。堵车是经济发展中产生的问题，远城区不堵车，因为发展速度没有跟上。市长要对城市的长远利益负责，这些基础设施建设都是城市发展必须的，不能因为有了批评，就延缓城市加快发展的进程，错过武汉最好的发展时期。所以，我要顶着骂声、顶着压力朝前进。

下一步解决方法，第一个就是加强管理和疏导的力度，吸收代表、委员的建议，采取一系列措施，尽一切可能将拥堵化解到最少。另外就是加快建设。今年要建成轨道交通1号线，加快建设2号线、3号线、4号线，尽快形成轨道交通三镇环网；力争今年再开建一条地铁；今年要启动四环线建设，完善二三环之间连通道；要加大过江交通建设力度。同时注重公共交通发展，增加、更新、改造一批公交车，2年内更新所有轮渡。

随着这些大工程的推进，三年后交通压力必将缓解。

【问】：武汉今年GDP在十五个副省级城市中进入前五名，是不是说武汉回归了“一线城市”位置？

【阮成发】：我们GDP上升很快，但城市总体能力还没有达到一线水平。

我们的目标是用六到七年达到GDP万亿元，今后每年还要以接近一千亿的水平上升，和这一目标相比，会发现很多问题。

首先是产业结构不合理，重化工产业比例过大，能源问题制约发展；其次，作为“两型示范区”，武汉在环境保护方面压力很大，这两个问题不解决，继续往前攀升，很难。

我们不能因GDP数字沾沾自喜，要看到前进中的问题，在新一轮发展中，主要是解决产业结构调整的问题。

粗略统计一下，市长回答的22个问题，出现频率最多的词汇是“自主创新”，核心的问题就是武汉如何把“武汉制造”提升为“武汉创造”，催生一批像柳传志一样的科学家兼企业家、投资家。

【问】：武汉如何把握好国家提供给东湖高新区的“契机”？

【阮成发】：我来接受采访之前，市委常委会刚刚原则通过“加快推进东湖高新区自主创新示范区的决定”，近期将下发。政府提出力争到2013年，东湖高新区的光电子信息、生物、新能源、环保和消费电子等五大产业总规模达到5000亿元，到2018年力争突破1万亿元。

武汉走自主创新之路，核心是解决科技成果转化为生产力的障碍，即解决科技与经济“两张皮”的问题，市府将着力探索体制机制创新，像当年深圳发展蛇口那样，先行先试，促进科技成果资本化、商品化、产业化。

这些机制着眼于把企业家、科学家、投资家的激情调动起来，让三者顺利“融合”，催生一批武汉的“柳传志”。

“武汉原创”母乳：“鼓励创新、宽容失败”的制度环境

【问】：培养一批“柳传志”，需要政府做什么？

【阮成发】：我认为有两个方面，第一，是需要营造好的舆论和制度环境，“鼓励创新、宽容失败”。无数的“柳传志”成功之前，都是在失败中探索出有益的经验。第二，是提供平台，政府要提倡科技成果资本化，鼓励社会投资、企业顺利对接，扫除这方面的制度障碍。政府要在政策上鼓励科学家先富起来，鼓励他们持有股份，在创业中成长为“柳传志”。只要是有能力、有意愿的院士，政府将从制度上鼓励他们，领衔一个新兴产业的发展。例如按现在政策，假如以一亿元的知识产权等无形资产做股权，要先交一个亿的税收，它还没有形成实际成果，这些税就会阻碍科学家的积极性。政府将摸索在税收方面解决制度设计问题。

【问】：如何让现在的武汉品牌，像以前的“荷花”、“莺歌”那样走向全国？

【阮成发】：我去年带领企业赴长春、成都办展销会，发现武汉企业在推动品牌意识方面，与东部地区还差得很远；而在汉的浙江等地企业，品牌意识明显高于土生土长的武汉企业。这一方面需要政府扶持，例如今年政府将开展“武汉品牌”全国行，组织企业到各地办展览会，相关费用政府埋单。

更重要的是企业自身要提高品牌意识，“政府牵头”是一种无形的广告，企业可以大设展台、精心设计，要利用好这种资源。

本报“我给两会捎封信”专栏开通第一天，王女士来电说，公交车票价太高；在医院看病贵，看病难；工资只是象征性加了一点点儿，房价太高，买不起房子、找不到对象。这位市民的话可能有些主观，但本报每天接到近百条建议，其中关于市民收入、社会保障、就业、房价的问题，占了绝大多数。

十件实事投资超历年水平

【问】：我市今年GDP进入副省级前五名，但居民的平均收入却远低于这一水平，政府在提高居民收入方面将有哪些措施？

【阮成发】：政府工作一切的落脚点是提高市民生活，要让经济发展的成果惠及到市民生活。要提高居民收入，政府首先要加大投入，今年我们在民生、社保方面投入88个亿，比去年增长25%，远远高于经济增长的速度。这些钱将主要用于提高养老保险、医疗保险的支付标准，改善低保人群的生活。二要靠增加就业。增加就业岗位、全民创业两项措施是提高收入的根本。今年政府将出台一批具体措施，比如建设大学生和下岗失业人员就业、创业、再就业服务平台，每个区都要建一个服务基地，解决有意愿的大学生、下岗人员在创业、就业中的问题。

另外是做好十件实事，这十件事是市民反映最强烈的问题；今年办理十件实事的投资将超过20个亿，为历年最高。

【问】：有很多市民向我们武汉晚报反映，垃圾焚烧厂会产生危害致癌物质，反对建在住户附近；一些代表委员呼吁在环评过程中要吸纳这些意见，或是予以一定的补偿，您如何看待这些意见？

【阮成发】：谁都不希望公共厕所建在自己家门口，这些批评我们可以理解。该不该建、在哪里建，科学决策最重要。

五年前，社会开始呼吁淘汰填埋方式，鼓励垃圾焚烧发电。这在欧洲和发达国家是普遍采取的方式，我们的标准要低于欧洲的十倍，标准是低了。

武汉从前年开始加大垃圾焚烧厂的比例，这些项目都经过环评和立项等严格程序。政府的态度是坚持以人为本，凡是对市民健康和城市发展有不利影响的项目，都要坚决叫停。我们将对焚烧方式再做科学论证。

但武汉每天产生6000多吨垃圾，如果不及时处理，对武汉带来的损害将更大。我们应防止议而不决，导致“垃圾围城”。

 

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