“武汉的士文明大家谈”系列评论之四

    用“重典”打造江城文明的士
    ◇ 本报评论员 邓子庆
    武汉市客管处公布了规范的士司机服务标准的四十一条“军规”，其中规定，乘客上车，的士司机要礼貌性地说“请”，下车时要说“再见”。昨日，记者随机体验了12辆的士，结果所有的哥上车均没说“请”，下车也未说“再见”。而本报记者在走访中发现，不少的哥依旧讲着一口武汉话，利用电台闲聊，在车上抽烟，甚至还拒载乘客。（详见昨日本报A08版报道）
    “军规”公布了，不少的哥仍我行我素。是宣传不到位还是明知军规却视而不见？翻阅《武汉市客运出租汽车驾驶员规范服务标准》，我们大概心中有数了。“军规”确有十大点，四十一小条，但很明显，这些“军规”全是指导性的，没有一条是惩罚性的。
    其实，每个的哥在做司机之前大概就知道司机不应该爆粗口、在车上抽烟、拒载乘客、绕道，等等，但为何这么久以来，一切陋习还在继续呢？原因无非两点：一是的哥可能并不认为自己的不文明是陋习，或者知道是陋习，却“说起来容易做起来难”；二是有关方面对陋习采取的监管措施并不奏效。
    要补足江城的士不文明这块短板，还得从以上两个方面入手。不过现在看来，仅靠的哥自觉是不行的，不然，也不至于“军规”都出来了，的哥还在不以为然地说“要做到还真难”。
    要说乘客已经够大度的了，“请”“再见”之类的礼貌术语“难说出口”也罢，但是骂人、绕道、抽烟、拒载等，这些损害乘客切身利益的事情也“还真难做到”，那就得好好反思一下，是不是该用点“重典”了？
    早年就常有媒体报道，在武汉，的士司机骂人、讲脏话、拒载、绕道等违规行为司空见惯。近年来，不说这种“乱象”愈演愈烈，但也绝对谈不上有多大好转。武汉市长阮成发也曾表示，出租车行业已成为武汉投诉最多的行业之一。
    对于这种乱象，武汉也出台过很多措施，例如在“军规”之前就出台了《武汉市城市客运出租汽车管理实施办法》，此外，开通投诉电话、培训、罚款、停运、通报批评等措施也都用了，但事实证明这些措施都收效甚微。因而，眼下很有必要使出“重典”这个杀手锏。
    的士不文明行为往往都是的哥个人行为，恶小而为之，这要靠的哥的自觉与自律，靠道德的力量，或靠外界的宣传、警告、教育等；对于一些恶劣行为，需要“重典”，即适度的处罚可能要比任何警示标语、善意提醒这些文字和语言的说教更有效。
    “重典”首先是罚则的制定，如出租车司机1年内连续3次出现拒载、故意绕道等7种劣质服务行为，将被吊销从业资格证，5年内不得再从事出租汽车营运等都是处罚，这要考虑执行的现实与合理，更要体现一定的强制性。事实证明，现有规定的“刚性”还没有被很好地体现出来；其次就是不文明行为的举证，的士不文明行为往往不便监督和取证，因而罚则的制定应对其起到潜在的制约，让的哥望而却步，以有效扼制不文明行为的发生，这也是“重典”最根本的目的。
    “重典”强调的是“不文明”的代价不能过于低廉，的士不文明，有时在主观意图上可能并非有意，但是从低廉的犯错成本上来说，是处罚的软弱加剧了这种并非有意的意图。如此，打造江城文明的士，用些“重典”又何妨？
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