杨松纵论武汉战略地位“三级跳”

    4年前是“参与者”，3年前是“重要承担者”，现在是“主要承担者”
    长江商报2月26日报道 从“武汉在哪里”到“两型社会”综改试验区，再到东湖国家自主创新示范区，这对武汉到底意味着什么？

昨日，省委副书记、武汉市委书记杨松在“武汉发展战略与规划专题研讨班”上发表长篇演讲，向在座的300余名局级以上干部深度解析武汉在国家战略中的角色变迁：4年前是“参与者”，3年前是“重要承担者”，现在则是“主要承担者”！

杨松说，武汉接连不断地被提升到国家发展战略层面，这是世情、国情、市情发展的必然，全市上下，特别是各级领导干要抓住这一重大历史机遇，切实承担起国家赋予武汉的责任，重振武汉雄风！

武汉的四大责任
    ★区域龙头   把履行中部龙头城市的责任落实到具体行动中
    ★全国示范   运用好先行先试权，为全国提供经验和典范
    ★全球竞争   用10年左右时间，做大做强一批高新技术企业
    ★辐射带动   带动城市圈内8城市和省内“两圈一带”，进而带动中部地区特别是长江中游城市群经济发展

清末和上世纪70年代末    

国家战略曾让武汉两度傲视群雄

杨松简要回顾了改革开放以来武汉“突围”的历程。从“两通突破”、“开放先导”，到“科教兴市”、“工业强市”，武汉经历了改革的阵痛和危机的洗礼，走过了一条不平凡的道路。

“一个城市和地区的兴衰历史，很大程度上是国家发展战略演变的记录。”他援引下面两段历史论证自己的观点。

清末民初，得益于张之洞督鄂期间大力实施洋务运动，武汉奠定了门类齐全的近代工业基础，汉阳钢铁厂成为当时世界第二、亚洲最大的钢铁联合企业，“汉阳造”成为驰名全国的品牌。19世纪后期到20世纪30年代，武汉对外贸易额连续42年位居全国第二，18年位居第三。

新中国成立以后，国家优先发展重工业的战略和以武汉为中心建立华中工业区的计划，为我们的发展提供了难得的历史机遇。仅在“一五”期间就有8项国家重点工程落户武汉，为武汉的长远发展奠定了坚实基础。上世纪70年代末、80年代初，武汉的工业总产值、工业净产值以及实现的利税额均列全国第四位，仅次于上海、北京和天津。

改革开放以后    

出现长达近30年的“阵痛”

众所周知，近代武汉“掉队”发生在改革开放以后。杨松认为，武汉这一近30年的“阵痛”，原因比较复杂，但与国家发展战略的重点不在武汉也有关系。

改革开放后，国家提出让部分地区先富起来，优先发展东部沿海地区，东部沿海地区由此进入了20多年的高速发展期。此间，武汉曾经先后被确定为计划单列城市、沿江对外开放城市，但总体上在国家发展战略中的地位还不够突出，武汉与东部沿海先进城市的差距逐步拉大。

世纪交替之际，国家先后作出了西部大开发、振兴东北老工业基地的战略部署，武汉所处的中部地区感到陷入“塌陷”境地。“武汉在哪里”一时成为全市乃至全国上下热议的话题。

“回顾历史，我们清晰地看到，武汉获得长足的发展得益于国家发展战略的倾斜，武汉发展不足是因为武汉处在国家发展战略中的地位还不够突出。”杨松说。

2006年—2009年  
    地位“三级跳”，成为国家战略主要承担者

武汉人重新看到崛起的曙光，是最近几年的事。

2006年4月，国务院发布《关于促进中部地区崛起的若干意见》。2007年12月，国家发改委批复武汉城市圈为“两型社会”建设综合配套改革试验区。2009年12月，国务院批准同意东湖高新区为国家自主创新示范区。

杨松说，短短三年半，武汉接二连三地被提升到国家发展战略层面，历史罕见，充分体现了武汉在国家发展大格局中的重要地位和作用。他向与会者详解中央三个文件背后的深刻内涵：

“中部崛起战略主要以中部六省为单位承担国家发展战略，武汉还只是其中的参与者之一，其地位和作用还不怎么突出。”

“武汉城市圈被批准为‘两型社会’建设综改试验区后，武汉作为圈内龙头城市，国家发展战略的主要承担者角色已然清晰。”

“东湖高新区被批复建设国家自主创新示范区，武汉和北京就成为国家发展战略的主要承担者。”

杨松说，国家“三大战略”在时间上具有连续性，空间上具有聚焦性。武汉承担国家发展战略经历了一个由参与者、重要承担者到主要承担者的过程，地位一次比一次跃升，作用一次比一次显要。“我们要深刻认识这些发展战略的内涵、重要特点、现实必然性和重大机遇。”

◇交通
    汉沪高铁年底投入使用
    本报讯（记者 吴睿）武汉到广州的高铁去年底已经通车运营。昨日，省委副书记、武汉市委书记杨松介绍，武汉至上海高铁预计在年底投入使用。

目前，武汉到广州的高铁时速350公里，3小时直达。杨松说，下一步武广高铁很可能延伸至香港，这样从武汉3个半小时直达到香港；往北的京汉高铁，武汉至石家庄段时速350公里，武汉到北京也是3到3个半小时；武汉往东到上海的线路已经建成，只有合肥和南京两个枢纽站还在加紧建设，预计在年底投入使用，武汉到上海的时间在3到3个半小时以内；向西武汉到重庆的高铁设计时速250公里，4小时到达，目前重庆至成都的高铁已经通车，到时候武汉到成都也只要4个半小时。
    ◇建言
    国家发改委规划司副司长袁喜禄——
    自主创新 武汉面临五大挑战
    本报讯（记者 吴睿）“‘十二五’期间，武汉经济社会发展有机遇也面临挑战。”昨日，国家发改委规划司副司长袁喜禄在研讨班上提醒，武汉在未来的发展中，要应对好自主创新区域示范如何上升到整个城市等方面的挑战。

袁喜禄分析，机遇主要来自两个方面，首先是国家城市化战略布局的调整，武汉城市圈“两型社会”综改试验和自主创新示范区建设上升为国家战略，使得武汉成为支撑全国经济增长的一个增长极和区域经济中心，未来这个经济中心的地位还会得到强化。

随着全球信息化、网络化的不断发展，世界经济分工打破地域壁垒，我国未来的开放格局也将是全方位的，武汉作为国际化城市中的一员，将在国际市场上有更大的空间。

伴随着机遇同时到来的是挑战。袁喜禄提醒，国内更多城市区域竞争格局更加激烈，很多城市提出一些很好的发展思路和设想，比如上海和江浙争制造业中心，重庆打造内陆开放型经济高地，这些新的创新模式都给武汉的发展带来挑战。

在城市自主创新方面，虽然国内第二家国家级自主创新示范区落户武汉，但是这个示范区还仅仅是在一个区域地位，如何上升到整个城市，是武汉面临的挑战。战略定位和战略支撑也给武汉未来的发展带来挑战。

袁喜禄还表示，武汉科教优势在全国处于领先地位，如何把科教优势与自主创新融为一体？如何把持续的发展战略和城市空间发展布局融为一体？这些都是“十二五”时期武汉需要应对的挑战。

齐心 制图
    3小时
    3个半小时
    3个半小时
    4小时
    4个半小时
    3个半小时

昨日，杨松在“武汉发展战略与规划专题研讨班”上讲话。

（长江商报 张朋摄 刘骞 吴睿）

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