人大代表呼吁中小城市应率先放宽户籍限制

  
    “农民进城，中小城市应率先开门。”全国人大代表、中国社科院农村发展研究所所长张晓山说。他表示，让农民到城里买几十万的住房不太现实，这就需要放宽户籍限制，主要是中小城市和小城镇。
    中小城市应率先放宽户籍限制
    “户籍只是一个符号，放开户籍，重要的不是户口本身，而是户口背后所附加的权益。”张晓山说。现在，外地人要在一个城市落户，往往需购买一定面积和价值的房屋，对农民工来说，要购买几十万甚至上百万的住房，基本上是不可能的，这就需要城市放宽户籍限制。“放宽户籍地主要还是中小城市和小城镇。”张晓山说，由于这些城市落户门槛较低，相对来说，农民工进城后更容易实现与城镇居民同等待遇。张晓山说，户籍改革最理想的目标就是，农民工进入城镇可能就需一个居住证，就没有城镇和农村户口之分。
    让城镇的基本公共服务均等化
    说起30年来我国城镇化建设的进程，张晓山表示，总体还是觉得有些缓慢。像城镇化过程中需要解决的户籍问题、社会保障问题依然障碍重重。
    张晓山说，根据有关部门统计，2008年，我国城镇化率是45.7％，在发达国家，这数字是70％甚至80％，这里面有着巨大的增长空间，在城镇化过程中，这个巨大的空间会创造出巨大的需求，这也是城镇化发展的一个持久动力的源泉。
    “推进城镇化，当务之急的一项工作是让他们（已经城镇化的农民工）在城市有较稳定的工作，尽快享受到基本公共服务均等化，要创造条件，让他们逐步地、真正地融入城市。”
    张晓山认为，在中小城市还不能为农民工提供就业、社保、公共医疗服务等条件时，应该谨慎推进城镇化。以防农民进城后，由于没有稳定的就业岗位和收入，成了无业、无房、无保障的游民。
    本报特派记者 王荣海 吴睿 刘骞
    在城里打拼多年，许多农民工都渴望真正被城里“接受”。CFP图

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