吴邦国——当前有不少矛盾 人大将督促解决

    十一届全国人大三次会议9日下午在人民大会堂举行第三次全体会议。全国人大常委会委员长吴邦国受全国人大常委会委托向大会报告工作。
    扩大公民对立法的有序参与
    在谈到今年的立法工作时，吴邦国说，到2010年形成中国特色社会主义法律体系，是中共十五大提出的新时期立法工作总目标。如期实现这一目标，是今年立法工作的首要任务，也是今年人大工作的重中之重。
    为此，吴邦国在工作报告中作出具体部署：抓紧制定一批新法律。及时修改一批现行法律。积极推进科学立法、民主立法。包括：充分发挥人大代表在立法工作中的作用；扩大公民对立法的有序参与；适时启动立法后评估试点。督促和指导法规集中清理工作。要在去年集中开展法律清理工作取得重大阶段性成果的基础上，督促和指导国务院和地方人大分别开展行政法规、地方性法规集中清理工作，确保在今年年底前全面完成法律法规清理任务。
    反对以宗教信仰作幌子支持分裂
    吴邦国强调，在对外交往中尤其是与西方国家议会交往中，我们反复指出，由于历史文化、发展阶段、社会制度和意识形态不同，国与国之间在一些问题上有不同看法甚至分歧，是完全可以理解的。有分歧可以坐下来谈，一时谈不拢的至少可以增进相互了解。
    “分歧不应成为合作的障碍，更不能成为干涉别国内政的理由。”吴邦国说，我们主张，推进国际关系民主化，尊重世界多样性，尊重各国人民自主选择发展道路的权利，不干涉别国内部事务，不把自己的意志强加于人。
    “我们反对，以言论自由和宗教信仰作幌子支持或变相支持‘台独’、‘藏独’、‘东突’等分裂势力，干涉中国内政。”吴邦国强调。
    行政强制法草案防止权力滥用
    吴邦国说，目前，我国社会总体上是和谐的，但也存在不少影响社会和谐的矛盾，就业、社会保障、收入分配、教育、医疗、住房、安全生产、社会治安等方面关系群众切身利益的问题仍比较突出。全国人大常委会要以推动解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，督促有关方面正确处理发展经济和改善民生的关系，坚持以人为本，着力化解社会矛盾，大力发展社会事业。
    吴邦国说，常委会正在审议的行政强制法草案，要求设定行政强制必须经过事先论证并对实施情况定期进行评估，既对行政强制行为进行规范、制约和监督，避免和防止权力的滥用，又赋予行政机关必要的强制手段，保障行政机关依法履行职责。
    新华社图

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