轻轨增设站点需国家发改委审批？刘顺妮代表——部委适当“放权”便于人大监督

        本报讯（特派记者 刘骞 王荣海 吴睿）“科学划分中央部委与地方政府的权力边界，已刻不容缓。”昨日，全国人大代表、武汉市副市长刘顺妮在审议全国人大常委会工作报告时说。
    吴邦国委员长在报告中提出，要“围绕推动中央重大决策部署贯彻落实开展监督工作”。刘顺妮认为，必须科学划分中央部委和地方政府的权力边界，人大监督才能落到实处。她说，中央政府去年扩大内需的4万亿投资计划，涉及项目和子项目无数，如果审批权都放在中央部委，他们管得过来吗？他们通过什么手段保证地方配套资金落实，人大又如何进行有效监督？”
    “比如说武汉正在进行的轻轨建设，不仅立项和规划要报批，就是沿线设多少个站点，具体某个站点设在哪里，都要国家发改委批准。如果想在哪儿拐个弯儿，报批程序就更复杂了。”刘顺妮认为，中央部委的职责，主要是宏观总量控制。像地铁、轻轨这类项目，国家发改委管好立项、规划、投资总额就行了，至于具体哪儿需设一个站点，地方政府更清楚。
    “再比如，一个城市开多少网吧，要报文化部批准。近年来，文化部对网吧实行总量控制，一个都不准增加。如此一来，一方面供需矛盾导致城市黑网吧泛滥，另一方面在农村真正需要网吧的地方，连一个网吧都没有。””刘顺妮说：“作为分管副市长，我应该比文化部官员更知道武汉一共需要多少网吧，也更清楚哪些地方亟需新增网吧。”
    刘顺妮代表说，眼下地方政府治理中的一些共性问题，与中央部委权力过大，管理得过细有直接关系。“中央部委管得多管理细，地方在打报告时就会预留操作空间，而人大据此监督，效果就会打折扣。”
    刘顺妮

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