政府给公民打分 低分者受限制

◎江苏睢宁对辖区内公民实行大众信用打分和公开，从银行欠贷到早点摆摊无所不包
◎A级信用者在入学、就业、提干等方面优先照顾；C、D级信用者在各方面将被严查
据南方都市报报道 徐州市睢宁县创造性地将个人生活的各个方面引入了大众信用征集系统，从银行欠贷到早点摆摊，从官员受贿到司机闯红灯，从欠缴水费到家庭道德等无所不包。睢宁县委书记王天琦表示要“严管民风”，要让群众“一处守信，处处受益；一处失信，处处制约”。
政府给公民信用打分
睢宁县委书记王天琦说，睢宁建立起个人信息数据库，按照信用评级标准，把个人信用分为ABCD四个等级，并按照“一处守信，处处受益；一处失信，处处制约”的原则对评估结果进行使用，倡导“守法、守信，向善、向上”的良好民风。
王天琦所说的信用评级，指的是2009年9月4日由中共睢宁县委全体会议通过的《睢宁县大众信用管理试行办法》及《睢宁县大众信用信息评估细则》，今年1月1日起开始实施。全县大众信用信息征集及信用分值加减情况，定期由睢宁县大众信用征集管理办公室(以下简称睢宁征信办)发布。3月中旬开始，睢宁征信办把1、2月份的大众信用加减分情况陆续公布。
超生闹访入征信范围
《试行办法》的第六条明确列举了大众信用信息的范围：个人基本信息、商业服务信用信息、社会服务信用信息、社会管理信用信息、社会信用特别信息。具体内容除了个人银行信贷记录、个人履行合约记录等这样的常见金融征信内容外，还包括了“家庭暴力、不履行赡养、抚养义务记录”、“围堵党政机关、企业、工地、无理闹访、缠访等记录”、“个人超计划生育记录”、“交通违法记录”等。
A级受优待C级受限制
根据《睢宁县大众信用信息评估细则(试行)》，上述征信内容的每一条记录被详细地赋予了10—100分的分值，而后纳入到一个以1000分为基准的级别评估体系里，负面信息记录减分，正面信息记录加分，并最终转化为四个等级。
与评级对应的，则是在诸如政审考察、资格审核、执照审核、政策性扶持、补助项目等方面审核的严厉程度，比如“个人信用评估为A级的，其本人在入学、就业、低保、社会救助等方面优先照顾”，“个人信用评估为C级的，对资格、执照审核，政策性扶持、救助项目严格审核”，“个人信用评估为D级的，否决政审类考察，在资格审核、执照审核、政策性扶持、救助项目中原则上不予考虑。”
3月22日，睢宁征信办发布第二批大众信用加减分情况。在此次公布的记录中，信用级别直接进入诚信警示级别(C)和不诚信级别(D )的共有24人。
利用网络诽谤罚100分
从目前公布的1—2月份大众信用分值加减分结果来看，被罚分的主要集中于不遵守交通规则、恶意欠缴水费、违反计划生育、个人欠贷等基层社会热点问题方面。特别是民间借贷流行的当地，个人欠贷方面的记录占据了大部分。
评分细则赋予的具体分值从另一个侧面反映了这样的特点。比如，在社会管理信用信息方面，计划生育、制假售假、城管管理等记录最高分值也仅有35分/次，而在家庭道德、偷盗财物、交通违法等这样基层所面对的难以从根本上解决的社会问题方面，分值都达到了50分/次，而作为在网络问政、网络监督问责走在前列的县，对利用网络、短信、信函诬告、诽谤他人记录的罚分则达到了100分/次，与刑事处罚的分值并列最高。
一位村民因为违反交通法规被处罚6次扣去220分。

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