冷静对待“金砖”平台

    
    尽管只有匆匆一天，但4月15日在巴西首都巴西利亚召开的“金砖四国”峰会，无疑令人关注亦引人暇想。无疑，正如巴西总统卢拉所撰文章中说，“金砖四国”不再是一个空泛的概念，已成为一种政治现实。
    后金融危机时代，世界格局在调整。中国需要考虑如何评估和使用这个“金砖”平台了。
    作为新兴市场领头羊，“金砖四国”拥有全球42%的人口，世界经济总量的14.6%，贸易额占全球的12.8%，按购买力平价计算对世界经济增长的贡献率已超过50%。如果四国保持过去十年强劲的经济发展势头，预计到2050年，四国的GDP之和将超越除加拿大以外的西方六大经济体，成为世界最强大的经济集合体。
    贸易互补、相似的政治主张、“金砖”的开放式概念，是人们看多“金砖四国”的三大理由。俄罗斯对峰会制度化最为积极，不仅希望四国发展成为一个经济集团，而且不排除结成政治联盟的目标。俄罗斯总统梅德韦杰夫就表示，通过增强一个多极世界的经济基础，“金砖四国”客观上有助于营造增强全球安全的条件。
    此外，在凝聚四国的最重要的金融经贸议程上，各国除了继续呼吁包括IMF和世界银行在内的国际金融机构的治理改革，也继续了更加多元化的国际货币体系要求。
    然而，不可否认，相较其他的政治社会组织，“金砖”机制生于危机之中，长于变化时世，四国迥异的政治制度、显著的文化差异、跨度甚广的地缘环境，使得“金砖四国”依然面临如何定位和平台建设的诸多问题。
    “金砖四国”尽管有共同利益诉求，也具有显著分歧。不同的贸易政策也在四国中形成分野。作为资源出口方，巴西和俄罗斯希望从大宗商品高价中受益，而印度和中国却受惠于这些商品的低价。
    同样的意见分歧也出现在对作为全球主要储备货币的美元看法上。虽然四国都呼吁要建立一个稳定、可预期、更加多元化的国际货币体系，但中国高达两万多亿的美元储备，使得短期内试图削弱美元地位的主张对中国有可能形成冲击。此外，中国和印度围绕边界问题的争端、巴西与俄罗斯和印度间较小的经贸联系，都为四国进一步深入合作带来困难。
    于中国而言，当前既不可忽视“金砖”平台的作用，亦不可盲目夸大。后金融危机时代的国际格局正在调整中。中国无疑应抓住机会，利用“金砖”平台的杠杆作用，发挥单独国家无法起到的作用，在提升发展中国家全球影响力的过程中增加自己的声音，但也切忌为机制所累，避免成为“挡箭牌”。无论是“金砖四国”还是“基础四国”（即就气候变化问题协调主要新兴经济体的新机制，包括巴西、南非、印度和中国四国），这些不断浮现的新兴经济体机制概念，牢牢地将中国绑在发展中国家一边。
    正如识者所言，中国外交最重要的任务是为国内发展谋求有利的国际环境。“金砖”身份，恰是如此。
    2010年第16期《新世纪》周刊社论

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