世行决策一股独大局面仍待改变

4月25日，世界银行发展委员会春季会议通过了发达国家向发展中国家转移投票权的改革方案。这次改革使中国成为世界银行第三大股东国，仅次于美国和日本。

世界银行对投票权比例的改革拟议已久，而改革的趋势就是要增加发展中国家，特别是中国的话语权比例。从最终的调整结果看，改革后的投票权比例反映了世界经济政治版图的新变化，具有积极意义。但如果从世界银行体制优化革新的角度观察，这一改革仍属于初步的推进措施。只有逐步打破世界银行内部“一股独大”的格局，才能够从根本上让世界银行减少贫困的职能得到更充分发挥。

绝对权力必然会产生绝对腐败。美国“一股独大”的权力结构导致世行运作一直饱受批评。信息披露方面存在的问题，导致世界银行扶贫工作的公正性和科学性受到质疑。

在全新的世界经济潮流变革之下，需要重新对世界银行的管理规则进行彻底修订。诚然，当下的世界经济格局依然是“一超多强”，但是这绝不等同于美国应该拥有独一的否决权，逐步降低美国投票权比例、降低世界银行决议通过的投票权比例，有助于形成多元化的制衡机制。也只有真正实现权力制衡之后，中国等发展中国家才能够更充分承担起应当承担的责任与义务。

4月27日《南方都市报》社论

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