查处土地违法中的软肋

    
    经调查，广东省清新县在明知云龙、云来产业基地未取得合法用地手续的情况下，决策授权镇政府非法征地，授权开发商非法出让土地，涉及非法征地22928亩，非法占地8973亩，非法出让土地5836亩，损毁基本农田1185亩。（5月4日《广州日报》）
    清新县的这起土地违法案看来不是小案，就在它被媒体公开曝光的同一天上午，国土资源部向社会公布了9起典型土地违法案件结果，其中，清新县一案名列九案之首。
    伴随工业化与城镇化的快速进程，相当长一个时期里，土地成为我国各地经济发展中不可或缺的支撑要素之一。土地是不可再生的稀缺资源，过去那种大手大脚的粗放式用地乃至浪费用地已往事不再，“18亿亩耕地红线”犹如一柄高悬的“达摩克利斯之剑”，政策严控之下，各地开始在承受愈来愈突出的“土地之痛”，而当GDP的冲动偏离科学发展轨道，“以身试法”几乎成为必然选择。
    观照已经浮出水面的若干土地违法案例，我们不难发现，在处理方式上除了高调罚款与治人（责任追究），对违法地块的去向这一核心问题，却大多语焉不详，或一笔带过，或严重“得不偿失”。回到广东清新县的这起土地违法案件上，目前有关部门给出的处理说法是：对已经被征用占用的土地，由清新县政府统一进行控制和使用管理。自己县里出的事，让自己来做“善后工作”，这批土地的最终命运不免耐人寻味。
    以罚款代纠错，以查人代查地，俨然成为当前查处土地违法案件中普遍存在的一大“软肋”。抱着侥幸心理，先下手为强，造成法外用地事实，即便“东窗事发”，田地已平整了，道路已造好了，房子已封顶了，项目也已开工了，又奈之何如？走回头路的巨大代价值得掂量，于是，补办手续似乎成为最佳补救措施。这种治标不治本或治本不彻底的查处机制，客观上成为很多基层政府在用地问题上敢于以身试法的一大诱因。

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