3亿元大企业1万元卖了 山西一煤矿产权离奇转让引质疑

长江商报5月21日报道 据新华社电 山西省朔州市平鲁区发生了一桩令人费解的事：一家被视为拥有巨额市场价值的集体企业莫名其妙“被国有”，然后又以“1万元”的价格被私人竞买者拿下。

更离奇的是，在该企业挂牌出售1个半月前，转让结果的文件已经出笼，且文件中所述的内容与最终的转让结果几乎完全一致。这起充满蹊跷的产权转让事件引发诸多质疑。

集体企业悄悄“被国有”

在朔州市平鲁区白堂乡，有一片面积不小的矿区。这片矿区原本由3个同属集体性质的煤矿组成，两边较大的分别叫白堂煤矿和潘家窑煤矿，中间的叫东梁煤矿。

1995年，潘家窑煤矿兼并另两家煤矿，并于次年注册成立“潘家窑联营煤矿”（以下简称“潘联矿”），企业性质仍为集体。原来3个矿的采矿许可证全部注销，并给新成立的潘联矿换发了统一的采矿许可证。

2002年11月，平鲁区财政局居然为早已经不存在的“东梁煤矿”颁发了《企业国有资产产权登记证》，而且企业性质成了“国有”。两个月后，平鲁区政府才注册“东梁煤矿”。

而作为潘联矿的法定代表人，徐步升一开始居然对“东梁煤矿”的企业性质发生变更一无所知，直到2006年才知道其“被国有”了。

“‘东梁煤矿’早就注销不存在了，平鲁区财政局所谓的‘东梁煤矿’不知道从何而来？将明显的‘集体’性质的企业改为‘国有’，到底有何用意？”一位知情人提出质疑。

数亿元煤矿1万元转让

2008年3月4日，平鲁区经贸局将“东梁煤矿”的产权转让给了时任潘联矿副矿长的徐海福个人，价格是1万元。转让后，徐海福将煤矿名称变更为“山西朔州泰安煤业有限公司”。这次转让引起了更大的争议。

平鲁区政府的一份文件对1万元的转让价作了解释：经评估，“东梁煤矿”总资产32107314.9元，总负债32097653.64元，净资产9661.26元。

当地不少人认为这一价格“低得离谱”。东梁煤矿到底值多少钱？相关专业评估人士认为，煤矿价值主要取决于煤炭储量。来自山西省煤炭资源管理委员会等多个部门1988年的数份文件显示，“东梁煤矿”年生产能力21万吨，煤炭储量为1511万吨；而在“东梁煤矿”2007年底作出的改制方案中，储量缩为229万吨。

业内人士质疑，从1988年到2008年，即便每年都按21万吨足额生产，到2008年煤炭储量起码也有1000余万吨。以此估算，按保守利润每吨50元计，1000万吨约值5亿元，乘以约60%的回采率，价值约3亿元，再加上“东梁煤矿”以“国有”身份上交1500万元的资源价款必须纳入转让价格，因此，当时东梁煤矿的保守价值应为3.15亿元；即便是按229万吨储量计算，东梁煤矿至少也值8500万元。

或将再次高价转让

相关法律界人士和国土资源部有关专家表示，在煤矿的财产结构中，采矿权是重中之重，通常占总转让价格的98%。

“东梁煤矿”此次转让，若包含采矿权，则转让价格严重背离煤矿价值，涉嫌造成国有资产重大流失；若没有涉及采矿权转让，则违反国家有关政策，属无效交易。

记者调查发现，在“东梁煤矿”转让过程中，采矿权的转让价款完全没有被提及。

目前，为应对山西煤炭资源整合的政策，“东梁煤矿”正在筹划出售。有关人士透露，相对于两年前的买入价，其出售价格可能是一个天价。“两年时间，两次转让，富翁可能就此诞生。”一位知情人说。

对于此间种种蹊跷，记者多次试图联系平鲁区相关领导以求真相，但他们都以种种理由不接受采访。

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