是政治权力腐败还是资本万能

本报讯 改革开放以后，国人开始了解现代民主政治的核心——权利和权力的关系，从而初步认识到权利对权力监督的重要性。这种权力，通常或主要指国家权力即官员所掌握和行使的政治权力。但近日因昔日首富黄光裕的倒掉和富士康公司出现员工“十连跳”、山木培训企业出现老板涉嫌强奸等事件，出现了权力概念多样化的讨论。

政治权力，一般不是自然产生的，而是通过契约形式授予某些人，它具有法律和强制的性质，所以又叫“公权力”。由于这种权力容易具有扩张性和侵犯性，所以必须要对它进行严密而有效的监督，否则，害莫大焉！

经济权力则不然，它通过自由的市场交换和竞争而自然生长出来（继承和世袭例外），不需要公众授予，也不必然要靠暴力夺取。它对别人不具法律强制性，别人也没有法律义务要接受它。它是每一个人都有机会掌握的权力（实际是权利），前提是国家保障财产私有权和公平的市场交易。

经济权力与政治权力有着本质的不同。对政治权力的监督，无论从广度、深度和力度上都应大大高于对经济权力的监督。严格说，对经济权力应是鼓励和帮助多于监督，只有当某个经济权力发展到某种绝对垄断地位，特别是与政治权力勾结起来危及公众利益的时候，才应喝令止步，对其实施必要的行政和法律惩处。

政治权力对经济权力，前者始终处于主导地位，后者则处于从属地位，前者必然决定和支配后者。只有当前者腐败了，后者才能发生腐败作用。有人以国内昔日首富黄光裕的倒掉，来证明不对企业家掌握的经济权力进行同政治权力一样的监督，就会导致经济权力的绝对腐败，是不能令人信服的。黄以非法经营罪、内幕交易罪、单位行贿罪而获刑。凭这三项罪名，笔者认为不能完全归咎于经济权力的腐败。民营企业之能够非法经营、内幕交易、单位行贿，首先是政治权力缺乏监督而腐败和被滥用，才为民营企业主提供了违法犯罪的土壤。即，政治权力腐败在先，经济权力腐败在后，甚至是政治权力逼着经济权力违法犯罪来滋养其腐败。黄光裕案不是绊倒了一批包括公安部、最高人民法院高官在内的省部级官员吗？没有他们的腐败和滥用权力在先，黄光裕能搞成非法经营、内幕交易和单位行贿吗？

有人还拿1911年美国最高法院判决解散美国首富洛克菲勒的标准石油公司，来证明在中国对私营企业主全面监督的必要性和正确性。洛克菲勒石油公司，是因为垄断而违反美国的反托拉斯法被判令解散的，而这种垄断乃经济发展和竞争的自然结果，跟黄光裕通过非法经营、内幕交易、单位行贿等所达致的垄断有本质的不同。因此，洛克菲勒本人并未被判有罪。而黄则被判有罪，表明前者并非经济权力腐败，而是体现了政治权力对经济权力的合理制约，后者则暴露了我国的政治和经济体制的弊端。所以，真正的出路在于制约政治权力对经济权力的染指。

5月25日《中国青年报》

作者：张镇强

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