6444选民罢免获刑人大代表

罢免投票结果：6444人参加，5553人赞成 ，159人反对，732人弃权

本报讯 今年4月15日，湖南溆浦县一选区，6444名选民投票罢免了米晓东的县人大代表。15天后，该县人大常委会发布公告，终止了米晓东的人大代表资格。

米晓东遭遇罢免，缘自米晓东获刑。选民们质疑，犯罪分子怎能当代表？根据代表法规定，获刑且未被剥夺政治权利的代表，服刑期暂停执行代表职务，但仍有“代表资格”。如想罢免，必须获得联名和过半选民的支持投票。

中国区县人大代表直选产生，近年罢免案例不少，但成功者寥寥。在此情况下，溆浦案例的意义更加凸现。

“他没资格代表我们”

米晓东在溆浦县民主街小有名气。从2003年，米先后担任当地居委会主任、党支部书记，2007年获5000多张赞成票当选县人大代表，代表的正是民主街所在的138选区选民。

据溆浦县人大常委会选举任免联络工作委员会副主任颜克约介绍，米晓东当选人大代表初期一直能够认真履职，2008年1月还曾提出两份建议。不过，此后的米晓东忙于赌博。正是因为涉赌，米晓东民主街居委会党支部书记的职务被免。因挪用公款罪，米晓东被法院判处三年有期徒刑、缓期三年执行。

提起米晓东，138选区选民、民主街居委会原主任黄万球就很激动。米晓东挪用公款，居委会损失巨大，他已经5个月没有领到退休金。更让他们气愤的是，获刑的米晓东仍是人大代表，“犯罪分子怎么还能当代表？”

愤怒最后化作了行动。3月上旬，朱湘等民主街居委会的工作人员，到溆浦县人大常委会，要求“去掉”米晓东的人大代表身份。

颜克约和朱湘等选民沟通，决定先劝米晓东主动辞职，毕竟组织罢免程序十分复杂，通过门槛较高。

劝辞失败只有罢免

劝辞遇到了找不到人的窘境。

早在去年年底，溆浦县召开十五届人大三次会议时，被判缓刑的米晓东未请假，也没有到会，县人大更是无法联系到米本人。

考虑到朱湘和米晓东曾是同事，颜克约让朱湘想办法。最终，朱湘联系上了米晓东，得知对方远走珠海。电话中，米晓东表示愿意主动辞职。此后，辞职报告传真一直未到，朱湘再也联系不到米晓东，米的手机号码已成空号。

主动劝辞之路走不通，剩下的唯有罢免一途。根据选举法规定，要想罢免米晓东，需要原选区选民50人以上联名，书面向县人大常委会提出要求，并写明罢免理由。

为了满足法定的50人以上有效联名，和“不想留争议”，民主街党支部副书记文朝辉动员了51人。3月21日，138选区51名选民联名罢免要求被送到县人大常委会。

县人大称面临挑战

对于首次罢免人大代表，县人大常委会也面临挑战。“毕竟米晓东是罪犯，如果罢免不成功，县人大将会面临舆论批评”。

由于无法联系到米晓东，县人大将申辩通知送达米晓东妹妹处，复印了51人联名的罢免要求以及罢免投票日通知，张贴在138选区显要位置的二三十处地方，复印件同时送至每一位选民住处。

4月15日，罢免投票日。早上8点，138选区花果山路和岩屋冲路上，两个投票站开始接受选民投票。投票截止时间下午5点。

经过监票员、计票员一晚上加班，投票结果于次日10点公布：6444人参加投票，5553人赞成，159人反对，732人弃权。赞成票远远过半，符合法定罢免条件。15天后，溆浦县人大正式公告：终止米晓东代表资格。

选民成功了。

主角米晓东，身处异乡，未对罢免提供申辩意见。朱湘透露，不久前，米晓东曾打电话告诉他：接受被罢免结果。

专家：这就是民主效应

对选举法中的罢免理由，颜克约的理解是，人大无权对罢免理由进行事实审查，哪怕只是一句“我们不信任他了”，人大也要启动罢免程序。

与颜克约相比，中国社科院研究员、中国法学会宪法学研究会常务副会长莫纪宏则较为乐观。他认为，罢免很有意义，“学，不是更好吗？这就是民主的效应”。

莫纪宏介绍，此前，有些地方人大对罢免理由进行实质审查后决定不启动罢免程序，“可能是法律之外的因素考虑太多，比如考虑政治影响、示范效应更强等”。莫纪宏建议，对于罢免理由今后需要立法明确。

据新华社、新京报

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