拒绝“路脆脆”需长效机制

本报讯 本报近日跟踪报道《东湖落雁路通车9月就烂了》、《多方会诊 施工方将修复“路脆脆”》等，反映6300米路出现了1.8公里的严重质量问题。

笔者翻阅有关资料，发现因质量不过关、规划没搞好、城市建设施工、道路老化等原因造成武汉三镇道路坑坑洼洼，实在不在少数。省城媒体热线几乎每天都会接到关于“路坑坑”的投诉，尤其是建设工地周边，道路坑洼的情况更严重。这影响城市形象不说，更给市民出行造成太多不便。据说，市城管局对此也有苦衷：全市用于道路修补的资金逐年递增，前年是1700万元，去年超过3000万元，修补的“路坑坑”逐年增多，但“修的速度比不上损坏速度”。

据悉，落雁路仅仅是其中的1.8公里成了“搓板路”，而其他4.4公里的路面状况则明显要好得多。原来此情况是由建造标准不一造成的：落雁路其他4.4公里是按二级公路标准修建的，“路脆脆”则是按档次低得多的乡村公路标准修建。几乎所有的部门都认为：要想从根本上解决“路脆脆”的问题，只有提高路面等级。但由谁来解决道路标准升级的问题，各部门莫衷一是，他们不约而同地表示不在己方负责范围之内。如此看来，那段路似乎烂得理所当然了。

笔者认为，各部门坐等提高路面等级首先便凸显出其责任意识、敢作为意识还有所欠缺。“事情做了，办好了还好，要是办砸了，吃不了兜着走！但是如果我不做，最好不要插手。不求无功，但求无过。”有些部门和官员正是将其奉为“为官之道”的“至理名言”，他们才抱着一种事不关己高高挂起的心理，尽量把责任模糊开去，如果实在不能推，就采取“拖”的方式。正因为如此，我们看到，“路脆脆”之问题迟迟没能得到有效处理。

当然，除却以上这个原因，制度层面的问题或许更值得我们去反思：

一是，政府部门尚存在多头管理权责不清的问题。一些部门权责配置不合理，有权无责、有责无权、权责不匹配。一条路究竟谁有权管理谁该对其负责，规划、建设标准等如何统筹，面对“路脆脆”，这些问题我们都找不到明确的答案。这种权责不明晰，容易导致出现问题后，在追究责任时，相关部门互相推诿、互相扯皮，导致问责效果大打折扣，而最终损害的却是公共利益。

二是，监管力度不够，没有建立起有效的监督和问责制约机制。在权责问题弄清楚之后，接下来就是要发挥监督力量，一旦发现问题，即启动问责机制。只有对有关方面施以严格的监督和问责，类似“通车9月就烂”的问题才会被有效地规避。

一言概之，要想让“路脆脆”变身为“路平平”，给老百姓创造一个舒适安全的出行环境，还得从制度层面多下功夫，建立起一套长效机制。

◇ 万佩（湖北武汉 学生）

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