网店实名制不应只是网站的事

本报讯 国家工商总局日前正式对外发布《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》。从今年7月1日起，个人开网店将实行实名制。（6月2日《京华时报》）

对于增强电子商务诚信度，规范电子商务发展而言，网店实名制的必要性毋庸讳言。事实上，《办法》中的很多内容都与主流网站的现行规定差不多，如实名制审核、消费者投诉制度、商品退出制度等，因此对于正规电子商务网站以及网店经营者而言，《办法》除对一些内容进行了统一和细化以外，基本没有影响。

非常值得一提的是，对于网店办理营业执照，《办法》并未强制；相比于北京“以营利为目的的电子商务经营者都需取得营业执照”这样的地方规定，要更加人性也更加与相关法规匹配。按照现有办理营业执照的有关法规，不仅有注册资金的要求，更强调要有固定的经营场所。如果一刀切地要求所有网店必须办营业执照，无疑是间接要求开网店必须先有实体店，这既提高了开网店的门槛也增加了网店成本。

如果说此举还有不足的话，问题可能在于《办法》只强调了网站进行实名制审核的义务和责任，而这本身似乎更应是工商部门的职责。更何况，网站的实名制审核，限于资源和权力的有限，有可能会流于形式被钻空子；在网站的实名制审核之外，工商部门似乎也不应缺位，比如说通过网络方式将实名制信息同时发给工商部门进行备案。

实名制之外，网店经营者另一个十分关心的问题无疑是税收。现在有关部门采取的是搁置的办法，始终未予明确。这当然让网店事实上享有了免税优惠，但同时却也留下了疑似偷逃税款的困惑。因此，还需要规范网店税收问题。

责编：ZB