网店实名制：福兮祸兮？

本报讯 6月1日，国家工商总局正式公布了《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》，网店实名制即将出台。对此，国内最大的C2C运营商淘宝网表示并不意外，“实际上，淘宝网一直在实行实名制，而不是从7月1日才开始。”
有业内人士表示，网店实名制可能会推动网购业的行业洗牌，打击通过“坑蒙拐骗”盈利的不正当商家。而艾瑞咨询数据显示，预计2010年中国网购业交易规模将达4755亿元。网店实名制新规的实施，是一起涉及数千亿的网络交易市场的行政管理规定。

实名不难 监管不易

网上交易暴露出的问题越来越多，的确需要管理，但如果只是网店进行登记，恐怕问题难以简单解决。解决问题，更重要的还是靠监管。现有的一些网络交易平台已经不乏实名制的管理，但网站不是工商、质检、公安部门，它无权“监管”。

在问题最频繁的网络交易投诉上已经表明，很多交易平台的监管力度是非常有限的。买到了不良货品的消费者，可能最终只能认栽。跟实体门店出现问题时的工商介入相比，显然，网络交易的工商介入就少得多了。

网店实名制其实不是新武器，淘宝、易趣、当当早就用上了，不仅有力拉动了电子商务，也成就了成千上万的网络店主。

为何实名制经官方之手正式推出会令人们战战兢兢呢？

买家和卖家担忧，会不会网店实名制一上线，注册费、验证费、管理费、营业税等账单也会接踵而来，最终店家和消费者都是受害者？更有专家猜测，“强制执行新规，将导致百万人失业，把本来可自谋职业的弱势群体都断了生路，推向社会的失业大军。”

对于还处发展期的网购业，希望政府在监管市场方面除了维护市场秩序，更要做好帮扶、支持的角色。毕竟中国的电子商务尚还有巨大的增长空间。

为网购维权提供现实制度性保障

针对推出“网店实名制”规定将如何有利于消费者维权的问题，国家工商总局有关部门负责人提出四大优势：1、实名登记——自然人网上开店提交真实信息；2、保护隐私——消费者信息不得向第三方披露；3、网上维权——电子化购货凭证可作投诉依据；4、分类监管——网站经营者所在地工商部门管辖。

网友普遍认为，网店实名制有利于建立网络交易诚信制度。“无规矩不成方圆”，有网友强调，若没有健全的制度对网络交易加以规范，这一虚拟的平台势必陷于混乱乃至于最终“倒塌”。网店实名制可以筛掉不合格的小网店，也可以让正规的大网店信用度得到提高。对此卖家的反应基本是力挺网络实名，但期待政策优惠。

增加交易成本 提高创业门槛

其实早在2008年7月，北京工商局就有意将电子商务纳入监管，并制定出一系列规定，但因注册登记费高、“执行难”，最终不了了之。而此次推出的网店实名制反映了监管部门思维和态度的转变，不似之前更多成分是行政上干涉，主要是通过收费来实行，此次的“两个维护”主要侧重消费者和经营者的权益。

但网络实名将使得一些小网络交易平台增加成本，特别是一些创业型的小交易平台，将大大提高他们的创业门槛 。此外，业内人士表示，实名制也必然会加大小型的网络交易平台的工作量，增加相应的人力成本。

多为消费者和经营者考虑

2005年韩国推行实名制的主要目的是规范，而不只是收费式的管理。而且即使非要收费，不同卖家也应区别对待，给予扶持和便利。如此说来，网店实名制并非完全不可行，只是应该权衡利弊，多为消费者和经营者考虑。而对于经营者们来说，规范经营是大势所趋，与其一味恐慌和抵触，不如尽早练好内功，方能在变化来临时利于不败之地。

期待更多细则 监管多管齐下

对于电子商务市场规范有序地发展，网店实名固然可以起到一臂之力,但是更应多管齐下如强化对交易流程的管理，完善售后监管制度，以切实维护消费者与商家双方的权益。这一制度的最终实行，还需要多听取消费者与商家双方的意见，而不应变成管理方的一言堂。唯有如此，才能化解消费者与经营者对此制度的“信任危机”，才能呵护中国电子商务市场健康有序地发展。

现在网综合

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