跨时近1年8次座谈 这次立法耗时最长

本报讯 “通过了！通过了！”昨日上午9时30分，武汉市人大法规工作室主任庞少华一走出会议室就向记者透露，“汉版”物业条例在10分钟前获得通过。从去年7月条例草案提交人大审议到昨日通过，历时近1年的“汉版”物业条例成为武汉立法耗时最长的一部地方法规。

1986年，武汉市获得地方立法权，至今已制定了80多部地方性法规。在这些法规中，大多数都只经历两次人大常委会。最近一次耗时较长的法规是2004年审议的《武汉市容环境卫生管理条例》，历经三次人大常委会获得通过，耗时5个月。

“汉版”物业条例则经过了三次审议，在第四次会议上表决通过。到会的45名常委会委员中，除1人未按表决器外，34人赞成，2人反对，8人弃权。

参与《武汉市物业管理条例》立法全过程的庞少华说，一部地方性法规的通过，须慎之又慎。相比市容环境卫生管理条例，物业条例涉及的群体范围更广。小区居民、物业公司、开发商、街道社区、建设部门、水电气部门……几乎每个人都与这一条例有关联。未入住小区的物业费打几折、专项维修资金使用等问题，都是争议的焦点。

审议期间，武汉市人大常委会分别召开了业主、物业公司、开发商、街道社区、职能部门代表参加的8次座谈会，还专门召开立法听证会。

武汉市人大常委会委员、武大法学院教授秦前红说，耗时较长的主要原因是各方利益协调。例如未入住房屋物业费，从不打折到二审时提出打五折，到最终的打七折，都是协调各方利益的结果。庞少华也表示，一部成熟的地方性法规，必须是集合各方面意见，最终实现利益平衡。

（长江商报 王荣海）

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