一份形式大于内容的调查问卷

本报讯 22日，国家预防腐败局在其官方网站推出《制止公款出国(境)旅游专项工作调查问卷》，向全体网友调查我国因公出国(境)的现状。清华大学廉政与社会治理研究中心副主任任建明说，纪检监察机关就反腐问题调查网友意见，这还是首次。（6月23日新华社）

国家预防腐败局公开问计于民，至少说明它有治理这一顽疾的决心，应该予以肯定。不过，这是一份怎样的调查问卷呢？问卷共7道题， 其中6道选择题，1道问答题。只要认真看过这份问卷的网友，相信绝大部分都会产生“智商被侮辱”的感觉。

第一道选择题是：你认为制止公款出国(境)旅游专项工作是否会影响对外开放？备选答案有两个：A、会影响；B、不会影响。制止公款出国（境）旅游会不会影响对外开放，谁会认为这是一个问题呢？对外开放有两重含义，一是允许外国有益的东西进来，如资本、技术等，二是主动走出去，包括招商引资、交流考察等。而“公款旅游”与“对外开放”完全是风马牛不相及。

第二道选择题，你所知道的因公出国(境)考察团组是否取得实效？备选答案有四个，分别是“基本都有实效”、“大部分都取得实效”、“大部分没有取得实效”、“基本都没有实效”。与第一道题相比，这道题可以说完全是废题，只要学过一点儿唯物辩证法的人都知道，看问题要一分为二，任何事情都不可能是绝对的好或绝对的坏。

出国考察团组是否取得成效，除非网友掌握足够的权威统计资料，否则，他们提供的答案，除了表达一种主观印象，或者说是一种民意外，还有什么统计学价值呢？

第三道选择题，你所知道的因公出国(境)培训团组效果如何？第六道选择题，你如何评价当前制止公款出国(境)旅游专项工作？与第二道题几乎如出一辙，答案也是左、中、右三种，都是要求网友在信息严重不对称的情况下，表达一些主观印象和意见。

全部6道选择题中，网友真正能作答的是第四题和第五题，分别涉及公款出国（境）旅游的主要根源和治本之策。回答这些问题，必须对公款出国（境）旅游作深入思考，找到原因，才能给出相应的药方，但遗憾的是，问卷的几个备选答案，又都有“遇到问题绕着走”之嫌。

比如，造成公款出国（境）旅游的主要根源，三个备选答案分别是“审批管理不力”、“经费管理不严”、“缺乏群众监督”。对此人们不禁哑然：公款旅游说到底是一股不正之风，是腐败行为，除了偶尔对劳模等有特殊贡献者给予公费出国（境）旅游的福利外。

最后一道为主观问答题，“请网友叙述对制止公款出国(境)旅游有哪些建议？”是全部问卷中质量最高的一道题。礼失而求诸野。官方的姿态值得肯定，网友也尽可以畅所欲言，不过，制止公款出国（境）旅游，其正当性、必要性都没有什么争议，治本之策嘛，似乎也没有那么复杂，专家不是早就说了吗，治理“三公消费”泛滥，绝非某些技术手段可以解决的。

◇ 本报评论员 刘骞

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