无“国民”的国际化是空中楼阁

本报讯 在我的印象中，有政府部门参与的社会科学类研究课题，是“雷人”成果的富矿。西安《关于加快西安国际化大都市市民人文素养培育对策研究》（下文简称“对策”）课题，再次印证了这一点。

据《华商报》报道，从今年起，西安计划用10年时间初步建成国际化大都市，城市人口达1000万以上。国际化大都市应有什么样的市民素质？今年5月初，西安市文明办、市社科院联合组建了“国际化大都市市民人文素养培育”课题组。除了一些空泛之谈，引起争议的主要是课题组副组长、西安市社科院研究员张永春所说的这段话：“这个课题中包含很多具体措施，例如到2015年，一半市民能认500个繁体汉字和会说900句英语，既要诵读唐诗、宋词，也要诵读歌德、普希金，要弘扬西安伟大的城市精神。”

毫不奇怪，这迅速成为了网络上的笑料。很多网友即刻指出了以上说法的暗伤，比如，光让市民学习英语，恐怕远远不够。俄罗斯人来了怎么办？意大利人来了怎么办？葡萄牙人来了怎么办？你总不能要求其他国家的人也都先学900句英语再来吧？就是人家会说英语，到了您一堂堂国际大都市，您给人指路不用人家本国语言却用英语，说轻点这是不礼貌，说重点这就是歧视。

可是，对这样一个课题，又能指望他们怎么说呢？从前，我也曾有机会参加过一些类似的“课题”。因为有官方背景，基本上，课题不存在无法通过评审的问题，这样的课题，某种程度上，就是白给的政绩单+研究人员的零花钱。你要建成一个国际化大都市，总要有点什么指标，而这个指标，作为一个课题研究来说，当然最好是量化——所以就有了“500个繁体汉字和900句英语”。至于为什么说500个繁体字而不是800个，为什么说900句英语而不是300句，估计是永远无法有人能回答的问题——可能是项目负责人当年对《英语900句》情有独钟，也可能是他认得的繁体字也不过500枚而已。为什么是歌德、普希金，而不是雪莱和陀思妥耶夫斯基，亦如此类。当然，这些指标，同样是难以考核、测算的，最终，都是无头官司。

笑过之外，还应该注意到这个课题很多表达所存在的毛病，其实是当今中国很多有“野心”的城市共有的痼疾，如将繁体字、英语、普希金与最不可量化的“城市精神”、“市民素质”等同起来，如试图将市民素质作为组培室里的幼苗予以“培育”，谁来培育呢？当然，唯有靠政府。这些花着纳税人的钱“研究”出来的这些“成果”，的确让人嘴里喷饭，心中发酸。

但最令人印象深刻的无疑还是这句话：“针对外来人口文化水平低、文明习惯差的问题，实施社区学校结业证制度与暂住证挂钩制度。以《文明礼仪手册》为基本教材，以社区学校为免费教育平台，要求外来人口办暂住证前必须入校就读，拿到结业证的外来人口优先办理暂住证，并享受相关城市福利。”有什么调查证明“外来人口文化水平低、文明习惯差”呢？曾经在一些一线城市大行其道而今备受诟病的“外来歧视”的“传统”终于在二线城市西安得到承继了。可是，“只有民族的，才是世界的”，一个致力于建设“国际化大都市”的城市，有可能是一个并未给自己国家的公民以国民待遇的城市吗？

落实好“国民”待遇，再来谈“国际化大都市”和“国际人”，非此则无异说的是空中楼阁。

作者系上海资深媒体人

◇ 安平

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