一屋一号 武汉房屋将有身份证

本报讯 经过近半年试点，武汉首批35个社区的实有人口和房屋信息调查采集工作完成。昨日，武汉市委政法委就此项工作进行通报，从8月开始，武汉实有人口和实有房屋信息调查采集将全面铺开，将有2万名信息采集员入户上门，同时武汉还将为房屋进行编号登记。

2万名工作人员上门调查

为配合今年11月的全国第六次人口普查，经过近半年的试点，武汉市实有人口和实有房屋信息调查采集工作于今年6月底完成，首批35个社区完成试点，在每个区选择一个街道，在每个街道选择一个社区，先行试点。

昨日，武汉市委政法委向新闻媒体发布，从今年8月开始，武汉“两实”信息调查采集工作将全面铺开，2万名信息采集员将入户上门。到今年10月，武汉市将基本完成全市人口、房屋入户信息采集工作。

每套房都有“身份证”号

在此次首批试点调查中，武汉市已对江汉区民意街辖区内的800多套房屋进行编号登记，每套房子和人一样，都有一个“身份证”号码。

房屋“身份证”将有30位数，号码是“42”开头，后面接着市、区和房屋所在的空间几何坐标。利用电子地图和空间地理信息系统，直接输入房屋编号，就可快速查找到房屋位置。据悉，武汉此次房屋编号在全国尚属首次。

据悉，已经存在、尚未拆除的违法违章建筑属于实有房屋的调查范围，各地将为这些建筑统一编号制牌。为这些违法违章建筑统一编号制牌，并不是认可其合法性，仅是从方便管理的角度，给于其暂时的名称和编号。

流动人口预计达200万

相关人士介绍，目前，已登记流动人口数超过130万人，而去年，武汉市登记的流动人口数为180万人。随着入户调查工作的整体推进，在汉流动人口数预计将达到200万人。

同时，武汉市将对在汉居住的流动人口给予市民化待遇，实行《居住证》制度。目前，《武汉市房屋租赁管理办法》已征求意见，《居住证》制度也将尽快出台。

流动人口申领了《居住证》后，在许多方面享受与本市居民同等的公共服务，包括劳保、计生、教育等方面的待遇。

◇难题

调查时“门难进，人难找，信息难采集”

问及房屋情况时被调查户有所顾忌

在入户调查过程中，信息采集员面临的困难是“门难进，人难找，信息难采集”。有的市民外出上班，信息采集员需要多次入户上门，才能准确登记信息。其中，一次上门和两次上门完成信息采集的，比例各占30%，两次以上入户上门完成信息采集的，比例占到40%。

此外，因人户分离现象较为突出，部分市民的户口所在地和实际居住地不一致，再加上城市拆迁后，居民的居住地发生变化，信息采集员找人遇到困难。

有些市民被问到房屋套数情况时，可能考虑到财产隐私或者二套房政策等因素，并不太愿意说。另外，有居民居住的房子是违章建筑，拿不出相关证件。

实有人口实有房屋信息调查

●范围 武汉市户籍人口、流动人口、境外人员等在汉居住、生活工作的所有人员，实有房屋包括本辖区内的所有房屋，重点调查采集用于居住的住宅房屋、出租屋、单位宿舍等。

●方式 由公安民警和社区群干、房管员、流动人口协管员、安保队员、物业管理人员等专门工作人员佩戴统一证件，逐户上门采集信息。

●提醒 请市民预先准备好户口簿、身份证、结婚证、房产证、土地证等证件。经常不在家的居民，可提前预约上门调查时间。工作人员对市民提供的人口和房屋信息保密。

◇相关新闻 省内居住的境外人员达22万

本报讯（记者 姚德春）我省有多少网民，多少论坛、聊天室？记者昨从全省进一步推进实有人口实有住房全覆盖电视电话会议上获悉，我省正在对现实生活中的实有人口和实有房屋（以下简称“两实”）进行普查，同时还将加强对网上“实有人口”——网民、“实有房屋”——活动空间的管理。

半数犯罪分子是流动人口

“两实”普查就是各级政府要通过逐人逐户地调查走访，全面、准确、动态地掌握辖区内的实有人口、实有住房信息。其中，实有人口普查包括常住人口、暂住人口、寄住人口、未落户常住人口、境外人口以及其他有必要重点关注的人员等。据省公厅目前掌握数据显示，全省常住人口有6100万，流动人口超过1100万，在省内居住的境外人员已经高达22万。

特别值得注意的是，流动人口违法犯罪问题较为突出，去年全省流动人口犯罪占所有作案人员的56％，尤其是城乡接合部、城中村等重点地区，中小旅馆、出租房等重点部位，洗浴中心、歌舞厅等重点场所，往往是治安、刑事案件的高发区。

将加强网络活动空间管理

在普查中，除了要开展入户信息调查采集外，还会加强对互联网的安全管理和社会组织服务管理。通过加强网上“实有人口”——网民，网上“实有房屋”——活动空间的管理，明确网络运营商的法律责任，落实网站论坛、聊天室的网络社区和网络群体实名登记，严厉打击网络淫秽色情等各类网上违法犯罪活动。

此外，通过对居民实有住房的调查，将对政府出台平抑房价或激高房价等宏观调控政策提供重要依据。

(长江商报 邓辉 实习生 曾培鑫 通讯员 黄丽琴）

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