湖南株洲：环卫监督员可处罚违规者

本报讯 据法制日报报道   近日湖南株洲的市民上街过马路“惶恐不安”，生怕违反了交通规则。造成这种现象的主要原因是株洲大量采用市容环卫监督员处罚违规者。这些“监督员”还能获得50%的罚款提成。

7月23日上午9时许，湖南省株洲市荷塘区红旗广场，一位年近六旬的老人慢悠悠地横穿马路。不久5名环卫监督员将老人团团围住。老人被告知罚款20元。因为没有带钱，老人被迫执勤4小时。

记者调查了解到，这些市容环卫监督员的出现是因为《关于聘请监督员维护城区市容环境卫生的通知》等红头文件的规定。株洲市某官方网站上称，自2008年5月10日至2008年8月5日近3个月时间里，株洲市天元区市容环卫监督员上岗人数达18299人次，罚款127560元。

株洲市城管局行政执法支队支队长宴东方称，这些市容环卫监督员没有行政执法和处罚权，其职责是协助城管队员执法，所有罚没款都上缴了财政。

“从依法行政的角度，还有值得商榷的地方。”湘潭大学法学院教授欧爱民向《法制日报》记者阐述了他的观点。

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