遏制环境事故频发仍须严厉惩戒

本报讯 近期以来，国内外连续发生多起环境事件。先是三个月前，英国石油公司（BP）数十万吨原油进入墨西哥湾。如果说发生在西半球的油污事件尚可作壁上观，7月3日，紫金山铜矿湿法厂污水池渗漏也造成严重污染，并于7月16日晚再次发生渗漏污染。而最新的重大环境安全事故是：7月28日，南京化工厂爆炸，已造成100余人伤亡；同日，上千只化学原料桶，被冲入吉林省吉林市区域内的松花江。

所幸，据环保部通报，已加强水质监测，松花江流域目前未见异常。每一起环境肇事看似偶然，背后都有深刻的原因。以南京化工厂爆炸事故为例，尽管国家安监总局在引述江苏省安监局的报告时称，事件是由于在停产厂区进行平整场地过程中，挖掘机械碰断管道，造成可燃气体泄漏爆燃。但事情的背景远不止如此简单：该地区人口密集，化工管线密布地下，并分布着塑料厂、液化气厂、加油站、加气站等多家化工企业。而且，此前曾发生丙烯管道遭施工挖断泄漏，千人被迫撤离事件。为此，当地居民曾进行过抗议，但是无效。

而紫金矿业对于污染事故的隐瞒更是令人瞠目结舌，直至九天后才对外披露信息。接二连三的严重环境事故，向社会、企业和相关部门发出了严峻的拷问。一个守法的企业，理应注重环境风险，而非心存侥幸盲目掩盖；而为了保障公众生命健康，相关部门也应加强监管，严厉惩戒环境肇事责任主体。

遗憾的是，我们从环境立法到执法都存在不足。紫金矿业污染事件中，当地有关部门竟然千方百计为紫金矿业开脱。不仅如此，舆论在对环境肇事的监督上也显得不够有力，一些媒体竟然收受封口费。这就造成了对环境肇事主体的制约和惩戒严重不够。相反，我们看到，BP墨西哥湾事故发生后，该企业为此付出了沉重代价：不仅成立了200亿美元的赔偿基金，停发今年前三季度股息；更严厉的是相关部门表示将禁止向其颁发更多的近海租用许可。

这样的处罚让我们感叹不已，由此反观中国，可资反思和借鉴之处很多。近年来发生的数起严重环境事故，经济处罚几乎可以忽略不计，有些肇事责任人也未被追究刑事责任。正是付出的代价和预期收益之间的严重失衡，才导致了肇事主体对环境事故的心不在焉。如果放纵肇事主体，这对公众和环境来说，都是不公平的。因此，对于近来接二连三的环境事故，必须进行彻查，特别是其中的渎职和腐败，并公开调查结果，严厉追究责任人，使其付出沉重代价。

令人稍可欣慰的是，紫金矿业副总裁、原紫金山金铜矿矿长陈家洪因涉嫌重大环境污染事故罪，于7月27日被公安机关刑事拘留。他是紫金矿业污染事故曝光之后，被刑事拘留的第一位高管。严厉的惩戒，对于遏制频发的环境肇事效果自然立竿见影，我们更希望的是，根本上转变高能耗、高污染的发展模式，并在监管严明、法治进步上取得更多的补偿。

◇ 本报评论员 银玉芝

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