怎样解读“国企税负是私企5倍”？

本报讯 ◇ 盛翔（湖南常德 会计师）

《国务院国资委2009年回顾》日前发布，其通过数据研究得出，国有企业的税负明显高于其他类型企业，近年来税负均值为27.3%，是私营企业税负综合平均值的5倍多，是其他企业中税负最高的股份公司的税负平均值的2倍。（8月4日《人民日报》）

有没有5倍之多暂且不去细说，但国企税负高于私企这个事实倒是应该不假的，问题只在于我们该如何来进行解读，国企税负更高能否只是简单等同于国企贡献更多？

比较企业的社会贡献，不能单纯只是看税负水平，比如仅就解决就业而言，几乎绝大多数的新增就业都是由私营企业解决的。而在税款总额上看，私企缴纳的税额早在2005年就超过了国家税收总额的50%，由于它们并不直接占用任何政府公共资源，这种税收贡献显然要比国企更为纯粹。其实，国企既然为全民所有，考核其贡献能力的主要不应该是税收，而应该是上缴的红利；但国企长期以来并不向全民股东上缴红利，自2006年开始上缴之后，央企至今累计上缴红利也仅1371亿元。

我们必须看到，国企税负水平较高，与其垄断地位以及由此带来的巨额盈利水平紧密相关。国企所在行业一般都进入门槛很高，大多处于垄断地位，经营利润一般有保证，而且有政策护航。反观私营企业，貌似税负水平相对较低，可一来根本无法进入盈利甚丰的有关行业，二来常常难以获得金融贷款、政府投资等各方面的资源。这种情况下，国企税负水平相对较高，其实很正常。

某种意义上，高税负其实正是高利润水平的反映，当这种高利润水平并不与高经营能力对等，国企税负较高则非但并不意味着国企需要减税，反而正是私企面临经营困境需要更多公平待遇的表现。

责编：ZB