国企“裸官”董跃进伙同他人挪用公款5.8亿

7月28日上午，北京最大挪用公款案开庭审理，右为董跃进。

本报讯 本周最惊人的大案，莫过于妻儿移居美国的正处级“裸官”——中国通信建设总公司原总经理助理董跃进挪用公款5.8亿元一案。在这起惊天大案中，“裸官”的危害显露无遗：独自生活的状态让他的心理逐渐空虚，开始享用性贿赂和冰毒填补空虚。而接受了他人的腐蚀，就等于授人以柄，最终原则尽失……

董跃进曾嫖娼被抓仍升官无阻，美色冰毒填充空虚，其妻在案发前将巨款带到海外

几天前，北京市史上最大的挪用公款案在北京市第二中级人民法院开庭。52岁的中国通信建设总公司总经理助理、正处级干部、妻儿都已移居美国的“裸官”董跃进，被控涉嫌伙同北京中润德通讯技术有限公司法定代表人马连龙挪用公款5.8亿余元，单独或伙同马连龙受贿117万余元。我国通信建设领域规模最大的通信建设综合性企业的两名高管人员的职务犯罪，已涉嫌给国家造成了5亿元的巨额“黑洞”。

嫖娼被抓后仍升官无阻

52岁的董跃进生于1958年，也因此得名“跃进”。他具有研究生学历，先后担任中通建总公司的总经理助理、进出口贸易部总经理。这位正处级“裸官”，不但获取性贿赂，还享用了行贿者奉上的冰毒。根据他的供述，他的妻子在案发前，已经将其收受的部分财物带到了海外。

在董跃进挪用公款一案中，检察机关发现，董跃进最初在中通建总公司下属单位任职期间，就曾因嫖娼被公安机关抓了个现行，公司的同事也是亲眼目睹此事。然而，就是这样一个按照干部纪律规定应当被直接开除党籍、行政撤职的行为，不但没有受到内部纪律追究，不久后，董跃进还被提拔担任上级公司的总经理助理。

美女冰毒填充裸官空虚

2006年，董跃进经人介绍结识了社会闲散人员、本案第二被告人马连龙。当时，马连龙以中包集团副总的身份混迹于工体附近的茶社，整日打牌赌钱，但他爱吹牛的习惯却令他博得了董跃进的赏识与信任。

同时，同样是在茶社通过吹牛、打牌认识的上海皓讯通信设备有限公司负责人张振涛进入了马连龙的视线。马连龙随即以牵线搭桥的角色将张振涛引荐给了董跃进，并谎称张振涛是国家“情报人员”。

此后，张振涛又将同伙王康——合生源财公司的法定代表人介绍给了董跃进。几天后，王康与董跃进在谈判桌上相谈甚欢，董跃进代表中通建总公司与合生源财公司签订了《委托代理进口框架协议》，约定由中通建代合生源财公司进口电脑硬盘等物资，并代开信用证，从中收取开证金额0.6%至0.8%的代理款。作为中间人，马连龙也从中分得了一杯羹，能收取每单业务0.6%的代理费，他以此迅速攫取了巨额利益，成立了北京中润德通讯技术有限公司，一跃成为公司大老板。

2007年8月，董跃进因公赴马来西亚、香港出差，马连龙将此消息告诉张振涛，张振涛预先在香港半岛酒店订房，还在房间里留下了港币20万元用于贿赂。此外，掌控上海多家高级会所的张振涛在与董跃进接触后，曾经多次为董跃进和马连龙安排嫖娼，并事先诱惑其吸食冰毒。

贪婪致巨额国资损失

根据检察机关的指控，2007年6月至2008年2月间，董跃进在中国通信建设总公司受上海合生源财进出口有限公司、上海皓讯通信设备有限公司等4家公司委托代理进口货物并开具信用证业务的过程中，在未经单位领导同意的情况下擅自作出决定，要求上述公司将应当直接支付给中国通信建设总公司的货款5.8亿余元支付到由马连龙任法定代表人的中润德通讯技术公司，用于增加该公司银行账户的资金流量，申请银行授信等使用。至案发，尚有1300余万元未归还。

为感谢董跃进的帮助，马连龙先后向其贿赂91万元，并许诺董跃进退休后可以到他的公司工作，同时可以安排董的侄女来京。董跃进后来交代，部分贿赂款被其妻带到了美国。

除了挪用公款，董跃进的贪婪与糊涂，还导致中通建总公司被骗取信用证资金高达2亿余元，而实施诈骗的就是马连龙介绍来的合作伙伴张振涛和王康。

案意——

裸官危害巨大 应加强监督

谈到董跃进的堕落，北京市人民检察院第二分院反贪污贿赂局主侦检察官高洁琳认为，从他身上就能看到“裸官”的诸多危害。高洁琳告诉记者，“裸官”由于长期一个人独处，既缺少家庭的幸福感，也缺少家庭中“琐事”的羁绊，这就有可能导致一个人无益的社会活动增加，将他的部分精力转移到一些生活情趣不健康，甚至是违法的事情上来。一旦接受了他人的腐蚀，就会s授人以柄，最终原则尽失。此外，“裸官”由于爱人和孩子都在国外，熟悉国外的生活和经济运行规律，因此一旦存在个人的经济问题，就很有可能采取极端手段将巨额国有资产转移到国外后，迅速逃离出境，让办案人员措手不及。

对此，高洁琳建议，相关部门和人员应当切实落实日前中办、国办印发的《关于对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员加强管理的暂行规定》，对国家机关重要岗位的公职人员、大型国有企业、金融、证券领域的管理人员要加大监管，从财产申报、家庭成员情况的备案到因公因私出境的管理措施等方面，都要建立健全有关制度，严格执行规定并强化监管。

（据法制日报）

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