本报讯 近日，被称为“史上最牛申遗”，总耗资超十亿元的“中国丹霞”捆绑申遗成功的消息传遍了中华大地。捆绑申遗成功的六大景区之一的“湖南崀山”，让这个位于湖南西南的偏远小县城充满了美好憧憬。但对于一个年财政收入刚刚突破2亿元，就花费4.5亿巨资“豪赌”申遗成功的湖南崀山所处新宁县来说，这样的“破釜沉舟”之举，依然让许多的当地人士心有余悸。
而这仅仅只是诸多“中国式申遗”版本中的一个微小缩影。公开数据显示，山西五台山风景区整治搬迁等就花费8亿元；河南登封的“天地之中”花费8亿……而丹霞山申遗成功以后，杭州西湖、厦门鼓浪屿、天山天池也“蠢蠢欲动”，动辄几亿的申遗成本在中国诸多地区早已司空见惯。
崀山样本
“欠的债这辈子恐怕都还不完”
“幸亏申遗成功，不然欠下的债恐怕我们这辈子都还不完。”8月5日，一位在崀山风景名胜区管理处工作多年的资深老员工王明（化名）打趣地对记者说道。
不同于经济发达城市，4.5亿，对于新宁这样一个年财政收入在2008年才刚刚突破2亿元的地方县政府来说，几乎来不得半点闪失。
“我们是在巴西利亚当地时间8月1日4时，北京时间8月2日4时48分获得的第一消息。”王明一字一顿地把此次崀山申遗成功的准确时间分秒不差地告诉记者。之所以记得如此清楚，王明坦言，“申遗之举真可谓破釜沉舟”。
崀山当地多位知情人士透露，虽然崀山旅游收入近来呈逐年上升的态势，但受各种开发条件限制，去年崀山的旅游总收入也大约不过450万元（早几年才一两百万）；而就算今年定下的目标是1500万，申遗成功以后，光每年的景区保护和维护，就需要至少上千万的费用。同时，4.5亿的申遗花费已经让年财政收入刚过2亿的新宁县政府欠下了巨额债务。申遗成功后，下一步持续的道路等硬件设施建造，人员培训、服务方式等软实力的提升，都依然需要大量的资金投入……
“世遗”=摇钱树？
平遥古城成名后深陷“公务接待”之困
公开数据显示，1997年列入世界文化遗产名录的平遥古城，1998年门票收入从申报前的18万元一跃至500多万元，翻了近30倍；云南丽江古城在被列为世界文化遗产后，其旅游综合收入达到13.44亿元，占了丽江国民生产总值的50％。正因如此，人们真正担忧的是，各地政府之所以对申遗趋之若鹜，或早对其寄予了过多的经济厚望。多位旅游业内资深人士强调，申遗并非一定就是完全的“摇钱树”和“提款机”。
例如前段时间热炒热议的平遥古城门票涨价风波，就被曝自被评为世界文化遗产后，深陷“公务接待”之困，平遥一年最多公务接待10万人次，仅门票一项就少收入1200多万元，不堪重负。并据透露，尽管申遗成功已经十年有余，平遥仍然因缺乏保护资金导致城墙坍塌，若要为古城开发所需的新城开发及古城搬迁，至少还存在20多亿元的资金缺口。
坐拥“世界自然遗产”金字招牌的湖南省张家界1998年就曾因“超容开发”被联合国遗产委员会亮“黄牌”警告。而为了“摘黄”，恢复武陵源的自然风貌，张家界当地政府不得不将景区内近34万平方米建筑物全部拆除，此举花费10亿元人民币，比当时已获得的经济收益高出数倍。
“虽然申遗能够极大提高景区的名气，但出于申遗本身的保护目的以及当地地理条件的限制，申遗成功的地方不一定适合开展大规模的旅游业，比如说边远山区，更不能简单地划定申遗对实际旅游经济的利好利坏。”安邦咨询旅游分析师袁毅强调说。
申遗大军
预备申报项目或超过100个
我国虽然申报世界遗产起步较晚，但自1985年加入《世界遗产公约》至今，已经拥有40处世界遗产，规模仅次于西班牙和意大利，排名全球第三。今年《世界遗产公约》187个成员国总共派出了800多人出席世界遗产大会，其中仅中国就派出了近百人，不少中国与会者表示抱着学习和了解的目的去参加。
国家文物局的网页上最新数据显示，目前列入中国世界遗产预备清单项目的准确数字是35个，但这其中的多个项目又同时捆绑多个不同省、市、地区的景观、古迹，这样加起来列入预备申报清单的景观、古迹总共或超过100个——这还不包括许多没有得到国家批准，但仍在“孜孜不倦”努力的项目。
无疑，湖南崀山只是诸多中国式申遗的一个微小缩影。
但为何各地都愿意大张旗鼓地兴办申遗？申遗是否一定就需动辄数亿？而动辄数亿的申遗投资是否又一定代表一本万利？同时，在各地长达多年的申遗过程中，为了应付各种检查，怎样避免大量的工程重复建设，避免铺张浪费甚至贪污腐败？这些，对于已经排号快达一个世纪的中国申遗大军来说，是绝对值得深思和警惕的。
“中国丹霞”申遗成功，龙虎山丹霞绝壁也是“中国丹霞”成员之一。CFP图
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