舟曲地质灾害频发 且愈演愈烈

昨日 10岁的舟曲女孩牟蕊在自家屋顶上守候。泥石流将她的家掩埋在几米深的地下，她的妈妈失踪了。新华社 图

本报讯 舟曲县，处于甘肃南部的深山峡谷中。

站在县城周围的任何一个山头，都能目睹其全貌：省道313线两郎公路自东向西贯穿县城，两条自北而来的水渠汇入白龙江，共同孕育了该县13.69万的民众。

在历史上，舟曲人曾多次遭受泥石流、山体滑坡袭击。2010年8月7日，两股泥石流奔涌而下，形成我国近几十年来造成伤亡最大的泥石流灾害。

舟曲曾经森林茂密、山清水秀，如今树木稀疏、水土流失严重；虽山体滑坡、泥石流等灾害频发，但城镇向危险地带扩张的规模却逐年加大……

86处泥石流隐患围舟曲

1978年、1989年和1992年，三眼峪沟同一地点曾3次暴发大规模泥石流，冲毁842间房屋，导致2人死亡、194人受伤。泥石流几乎每年都会冲毁部分路桥。

舟曲县呈典型峡谷地貌，近年来频遭泥石流骚扰。

据《舟曲县志》记载，1980年代之前，该县的自然灾害主要是雹灾、暴雨、山洪。舟曲县6名70岁以上的老人说，1980年代前，脑海中压根就没有泥石流的概念。1980年代后，泥石流则愈发频繁地走进他们的生活。

以此次灾害最严重的三眼峪沟为例。1978年、1989年和1992年，同一地点曾3次暴发大规模泥石流，冲毁842间房屋，导致2人死亡、194人受伤。泥石流几乎每年都会冲毁部分路桥。

5年前，舟曲全县排查，发现86处泥石流灾害隐患，分布广泛，白龙江河谷尤为集中，仅两河口至县城就有12条灾害性泥石流沟道，直接威胁舟曲县城安全。

1997年，中国科学院成都山地灾害与环境研究所防灾工程专家马东涛，在一篇公开发表的论文中写道：“若三眼峪沟发生大规模泥石流，其灾害损失将大大超过1992年。”

如今，地质灾害再次光临，且变本加厉。

同时，锁儿头、泄流坡、谢家坡等地，都是闻名全国的高危滑坡地带。舟曲有43处滑坡隐患，在白龙江河谷分布最集中，城区则是全县滑坡危害最严重的地区。滑坡灾害点遍布全县22个乡的116个村社，分布如此密集且活动频繁，全国罕见。

10个村庄坐落在泥石流“扇面”上

从某种程度上说，没有泥石流，就没有今天的舟曲县城。县里相当数量的耕地，都是从堆积扇上开垦出来的。

灾难频发，许多专家归因于地形、地貌特殊和地质构造不稳定，这也是导致此次特大泥石流灾害发生的重要原因。

山高、坡陡、谷深，县城附近山体多为板岩、泥岩等软岩，易破碎，风化程度也高，使舟曲成为孕育滑坡、泥石流的温床。

从三眼峪沟口到白龙江边空地，是泥石流形成的堆积扇，形似一把扇子，舟曲县10个自然村就坐落在“扇面”上。

从某种程度上说，没有泥石流，就没有今天的舟曲县城。县里有相当数量的耕地，都是群众从堆积扇上开垦出来的。

除了地质条件先天不足外，专家分析，人类不合理的经济活动，如过度砍伐、开垦坡地等，都可能破坏环境，诱发地质灾害。和自然原因相比，人为因素可能相对隐性、次要。

舟曲曾经山清水秀

如果生了儿子，孩子一出生，父母就开始攒木材建木房。有了这木房，才能娶到媳妇。那时，县城三眼峪的树还可以砍；现在，“即使可以砍，也没得砍”。

走在舟曲县城，只要抬头，多半会撞见光秃秃的山坡，仔细搜索，才找得到零星绿树。

“听爷爷说，50多年前，山上还到处是茂密的森林。”舟曲三中的初一学生仓央久美说，“学校每年组织我们去山坡种树，但很少能种活。”

在上世纪50年代前，三眼峪沟和罗家峪沟没有泥石，而是两股清泉，沿山而下到县城后，变成小型排水沟再利用。

《舟曲县志》提到：“舟曲山地，层峦叠嶂，万山皆翠……上世纪50年代，舟曲县境森林覆盖面大，山清水秀……以后由于大面积开荒、毁林……水土流失严重。”

按照舟曲人的传统：如果生了儿子，孩子一出生，父母就开始攒木材，“富人攒五六间房的木材，穷人最少也要准备三间”。儿子快成年时，一座新的木房动工。有了这木房，才能娶到媳妇。某种意义上说，攒木材比生孩子更重要，“不然生了也白生”。

那时，县城三眼峪的树还可以砍；现在，“即使可以砍，也没得砍”。

从1952年8月舟曲林业局成立到1990年，全县累计采伐森林189.75万亩。为国家贡献上百亿立方木材的同时，森林以每年10万立方米的速度骤减，山体植被遭严重破坏，造成水土流失，难挡狂风暴雨突袭。

同时，约占全县总人口90%的农民，纷纷通过开垦陡坡地，增加土地面积，县内40度以下的坡地已被开垦光了。

上世纪末，舟曲县大规模林木砍伐和坡地开垦被逐渐叫停。但流失的水土已难补回。

危险地带上住户增多

地质学家范晓说，白龙江至少大、小峪两侧一定范围之内不能建房，要考虑安全区。

但近几年，舟曲在大、小峪的中上游两侧建起成片的房屋。房子甚至紧邻大、小峪的渠坝旁。泥石流发生前，大、小峪始终维持在宽3米，深度不超过1.5米的现状。

如今，很多舟曲人将目光投向大峪、小峪。

当地村民何虎菊说，2008年以前，位于大峪中上游的月圆村，没有几户人家，该地多为成片的农田。2008年地震后，大峪中上游成片田地被买去建新房。有些人家为了扩大新房的面积，房子甚至紧邻大、小峪的渠坝旁。泥石流发生前，大、小峪始终维持在宽3米，深度不超过1.5米的现状。

制造舟曲之痛的两股泥石流中，冲垮瓦厂村的泥石流冲刷出来的深沟宽达5米，高至4米，以小峪的排水能力，完全无力应对。

如今，关注舟曲泥石流的人心中有两个解不开的疙瘩：多年来，随着灾害频发，大、小峪的排水量为何没有提升？第二，房子为何建在了山口下方的低洼地带？那里即使种植庄稼也会受到山洪的威胁。

据地质学家范晓说，白龙江边的舟曲县城海拔是1300多米，两岸最高的山峰有3800多米，相对高差约2500米，坡度是非常陡的，至少大、小峪两侧一定范围之内不能建房，要考虑安全区。

近几年，舟曲在大、小峪的中上游两侧建起成片的房屋。公开信息显示，2000年以来，舟曲县加速城市化建设，但因四面环山，几乎没有向外扩张的条件，为此，开发白龙江两岸与大、小峪周围的空地，便成了选择。

城乡规划应避开危险区

制定城乡规划前，必须先摸透地质“脾气”，才能从源头上避免灾害发生。

天灾难测，但专家认为，越是不宜居住的环境，越要合理规划，在选址时尽量避开危险地带。

我国是世界上地质灾害最严重的国家之一。国土资源部透露，今年1至6月，全国发生19522起地质灾害，造成464人死亡和失踪，直接经济损失18.61亿元，3项数据分别比去年同期增长932.3%、177.8%和190%。

近年来，不断有专家呼吁，制定城乡规划前，必须先摸透地质“脾气”，才能从源头上避免灾害发生。编制和实施土地利用总体规划、矿产资源规划及水利、交通、能源等重大工程项目规划过程中，应充分考虑地质灾害防治要求，避免和减轻地质灾害造成的损失。

行政主管部门审批时，也要充分考虑地质因素。

人员撤离要有预案和预演

“在泥石流高发地区，从防灾预警到撤离预案，都必须落到实处。”

近年来，舟曲县多次发生小规模泥石流，群众早已习惯暴雨后“泥沙俱下”，因此大多放松了警惕。“在泥石流高发地区，从防灾预警到撤离预案，都必须落到实处。”范晓说。

此次舟曲从强降雨到泥石流突发，共有2个多小时。暴雨开始后，必须及时监测，争取提前发出预警。范晓建议，这需要提前设立足够多的监测点。尤其是雨季，派专人值班、监守，或引进自动预警仪器。

“受灾群众撤离，不但要有预案，更要加强预演。”否则只是纸上谈兵，一旦灾害来了，还是手足无措，来不及反应。

“灾害防御是一个完整的体系，在灾害来临前，必须把每个环节的工作做到位。临时抱佛脚，肯定来不及。”地质灾害防治专家曾思伟举例说，陇南市武都区曾制定“2小时撤离4万人预案”并提前演习，应对全城被淹没的极端灾害。1984年8月3日，7条泥石流堵住白龙江，武都被淹，千余房屋倒塌，2小时内全城人员顺利撤离。

据新华社、中央人民广播电台、央视等

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