汇报材料“打架” 省人大要求重写

本报讯 梁子岛内到底有没有污水、废油直排入湖？这些年来梁子湖内的物种数量到底升了还是降了？昨日和前日，本报记者随同2010年湖北“环保世纪行”采访团到梁子湖调研，收到的多份材料各说各话，互相“打架”。省人大目前已要求相关单位重写材料，“要本月17日以后的真实内容”。

污水是否直接入湖

梁子岛是梁子湖内以旅游观光为主的小镇，目前共有酒店宾馆110多家，年接待能力40万人次。

据前日梁子湖管理局提供的材料称，该岛“每年形成的生活污水排放至梁子湖共计约10万吨”，四家环岛旅游公司的游船“每年排入梁子湖的漏油、废油和形成的油污水难以估算”，去年建成的污水处理厂“很少投入运行”；省环保厅称，梁子湖旅游发展迅速，但“配套污染治理措施及处理能力严重不足，污水基本未处理就直接入湖”。

昨日下午，鄂州市政府提供的汇报材料则称“已对梁子岛上宾馆、酒店的废水分阶段实行限期治理。兴建梁子岛污水处理厂，出水水质达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级A标准要求。交通部门在码头设置油污接收和处理设备，集中处理船舶含油废水。”

鄂州市梁子湖区区委书记熊明新表示，污水处理厂是去年开建并在当年9月1日投入使用的，“我也发现有些材料不一样”。

物种数上升还是下降

对于梁子湖现存物种保护问题，鄂州方面提供的材料称“生态系统日趋完整，物种日趋丰富”；而梁子湖管理局等单位则认为“生态系统呈退化趋势，生物多样性降低”，并称鱼类资源已由94种下降到70余种。

对于这一截然不同的看法，鄂州市林业局副局长李振文回应称，这一点目前没有定论，因为没有参照系数，最多时是多少谁也不知道。“近年来不断有专家在梁子湖发现新的物种，但不能理解为生物多样性上升。”

在具体数字上，鄂州称梁子湖共有水生植物246种、鱼类94种、鸟类166种；省农业厅提供的数据则分别是331种、75种、91种。

植物覆盖率有多少

鄂州提供的材料称，“梁子湖水生植物覆盖率已达全湖54%，东梁子湖水生植物覆盖率达到95%”。对此，有记者质疑，目前应该是西梁子湖水生植物覆盖率高一些。鄂州方面承认，那是2001年的统计数据，“一直没有刷新”，现在的确是西梁子湖更高。

武汉大学梁子湖野外生态站的研究也表明，目前东梁子湖和西梁子湖的水生植物覆盖率分别是80%和90%左右。

省人大要求重写材料

针对各种汇报材料自说自话，甚至出现“互相打架”的情况，省人大常委会副主任罗辉表示，“人大的工作是带着眼睛来看，带着耳朵来听，带着嘴巴来问，各单位、各部门一定要高度认真。”昨日，罗辉要求省直各部门以及其他单位反省自己的工作，重新处理调研材料，以本月17日为结点，重新提交有关文件。

梁子湖水位已漫过岸边防护栏。

通讯员 丁烁摄

———— 关 注 ————

学者称梁子湖生态损失比1998年更严重

鄂州林业专家表示破坏植被可以恢复

“梁子湖现在的水位比1998年还高，挺水植被和沉水植被全都淹死了，80%的沉水植被已经死亡，20%的沉水植被正在死亡……”前日，武汉大学梁子湖国家野外站工程师王力功介绍，上月全省的大暴雨，使梁子湖遭遇到比1998年还严重的生态损失。

从7月16日开始，梁子湖被超20.5米的保证水位浸泡了一个多月，甚至一度上升到21米以上，而对于梁子湖的水生植物来说，19米就是其生态警戒水位。

“水生植被死了，鱼类等没有食物，整个生态系统就会失衡，食物链遭到破坏，而且水体会继续污染，水质会下降 。”王力功说，梁子湖现在的生态损失比1998年还要严重，因为那时的水生植被的覆盖率没有现在这么高。

1998年，特大洪水导致梁子湖水生植物大量死亡，第二年，梁子湖国家站开始实施水生植被生态恢复工程，本次特大暴雨之前，梁子湖水生植被覆盖率超过80%，水质长期保持在Ⅱ类，还曾达到Ⅰ类，“现在部分湖水已经由Ⅰ类、Ⅱ类水质下降至Ⅲ类水质。”鄂州市林业局副局长李振文认为，水位不是导致物种灭绝或受重大污染的原因，以前也没有水位高导致水生植物消失的先例。“水生植被是可以恢复的。”

———— 出 路 ————

多部门建议成立更高级别机构管理梁子湖

“建议组建梁子湖生态文明建设示范区管理机构，作为省政府的派出机构，代表省政府对梁子湖流域生态文明建设实行统一管理和领导，负责示范区内有关社会经济事务的管理。”在汇报情况时，省环保厅建议强化梁子湖的统一管理。

省环保厅认为，虽然武汉、鄂州、黄石、咸宁四市发表了跨域联合保护梁子湖宣言，同意展开共同治理，但在实践中，各地在保护、开发与管理上尚未形成协调一致。从管理机构看来，省农业厅水产局设立的湖北省梁子湖管理局 ，在负责水产之余，虽经省政府专门发文，有一定的行政处罚权，但没有独立的行政管理权，其执法权和统筹协调往往难以奏效。省环保厅建议成立更高级别的管理机构，以管理梁子湖。

省农业厅、江夏区政府等单位也建议，建立省一级领导协调机构，对梁子湖实行统一管理。

梁子湖有望率先实施核定单元纳污量

梁子湖内每一个排放单元，将规定一定允许的污染负荷量，以定量控制其区域产生的污染。省环保厅正研究借鉴美国的环境管理制度，保护梁子湖。

省环保厅拟借鉴美国五大湖区等地实行的环境管理制度，在对整个流域水体评估识别的基础上，核定单元纳污量，实施总日最大允许负荷制度，即根据水质状况和保护要求对每一排放单元规定一个允许的污染负荷量，通过当地政府定量控制其区域产生的污染物数量和当地发展所产生的污染物增量，以促进当地的经济发展和水质保护。以环境质量来控制梁子湖污染的措施，一旦实施将成为全国首例。

本组稿件本报特派记者 王兴渠

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