本报讯 ◇ 本报评论员 肖畅
《中国青年报》与“题客调查网”所作的一份关于是否开征富人遗产税的调查显示,11203名受调查者中,48.46%的人表示目前不适合开征,有34.03%的受调查者认为目前适合开征,有17.51%的人表示不清楚。(8月23日《中国青年报》)
表示不适合开征富人遗产税的人,占据了最大比例,此调查结果初看上去让人意外。由此带来的疑问是,调查对象都是些什么人,他们的背景如何,身份构成如何,收入状况如何?48.46%的反对开征者中,有多少是真正意义上的富人,有多少是中高收入者或者只是工薪阶层?
在没有对调查对象进行适当分类的情况下,这份调查报告的参考价值,实在有限。“近半受访者不赞成目前开征富人遗产税”,这样的笼统概括,有些似是而非。
且不管这份调查是否提供了何种民意基础,开征遗产税,毕竟是我国将面临的一个趋势,这一点,相信多数官员、专家并无反对意见。在这个趋势面前,何时选择开征,开征的前提是什么,如何作好前期准备,这些都只是次生问题。而在官方的意见中,表示暂不适合开征的声音,多是从这些问题着眼的。
毋庸置疑,遗产税是国际比较通行的税种,因其调节贫富差距的社会功用,在我国也是一直为人所呼吁。另外,遗产税的开征,与房产税有同样的意义,都有利于改变我国财产税缺失的状态,并有助于完善现有的税制。总之,从趋势上来说,征收遗产税应是无需置疑的。
当然,趋势既定,但时机仍待选择。遗产税是通行的税种,却也是一个复杂的税种。遗产税的征收困难,不仅需要提供配套的法律、制度,且起征点、税率的计算也要考虑到方方面面,以避免正常的经济行为被扭曲。因此,虽然遗产税久经呼吁,但不少学者总是认为研究还不够成熟,相关部门也总称时机未到。而在普通人看来,或许最为担心的是,如果缺乏有效的财产申报和评估制度,一种可能的结果是,遗产税课征的对象反而不是真正的富人,倒成了一些中高收入者,也即所谓的“被富人”了。
总之,是否开征,不是一个问题,何时开征、如何开征,这才是一个问题。而反观上述调查,近半数人反对开征,似乎遗产税已经不被民意认可,这倒让我们陷入了一种民意的幻觉之中。
当然,遗产税也好,房产税也好,我们总是被告知时机不成熟,条件不具备,但开征的可能性和研究的时间表,又总如同雾中之花,一直被一些大而化之的信息、言辞所包围着,如同这份调查报告,让人不辨所以。
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