尽快出台分配体制改革方案

本报讯 据新华社电 全国人大常委会首次围绕编制“十二五”规划纲要开展了专题调研活动。其中，全国人大财经委在其国民收入分配问题专题调研报告中建议，尽快制定出台收入分配体制改革方案。

全国人大常委会副秘书长王万宾23日向全国人大常委会报告围绕编制“十二五”规划纲要开展专题调研工作的情况时介绍说，全国人大财政经济委员会、教育科学文化卫生委员会、环境与资源保护委员会、农业与农村委员会和常委会预算工作委员会分别承担了相关课题，共形成8个方面14个重大课题的15个专题调研报告。

全国人大财经委员会形成的国民收入分配问题专题调研报告，深入分析了居民收入、劳动报酬占比下降，城乡、区域、行业间收入分配差距扩大，收入分配秩序不规范等问题的深层次原因；提出了建立健全有利于居民收入合理增长和缩小收入分配差距的体制机制、逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重和劳动报酬在初次分配中的比重、逐步形成中等收入者占多数的分配格局等意见。报告还提出了调整收入分配结构、整顿收入分配秩序、健全社会保障体系、强化税收调节等方面的具体建议。

关于促进就业问题，专题调研报告提出了大力发展服务业和劳动密集型产业以及中小企业、尽快推行调查失业率制度、建立覆盖城乡的公共就业服务体系、切实维护劳动者合法权益等建议。关于社会保障工作，专题调研报告提出，要加快建立具有中国特色的比较完善的社会保障体系，力争“十二五”期末形成统筹城乡的社会保障制度体系。

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专家建议按家庭征个税

据央视报道，国家发展和改革委员会社会发展研究所所长杨宜勇前日接受采访时说，他建议将反映贫富差距的基尼指数写进“十二五”规划。

杨宜勇认为，收入分配改革不能再拖，“与其说是一个被动的解决问题的办法，还不如说是主动出击”。

他说，个税从过去的分向征收向综合征收，这样可能才叫改革。综合征收是指以一家人为单位计算征收。据新京报

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