“非法经营”还是非法执法

本报讯 ◇ 张贵峰（湖北荆门 市民）

8月19日，55岁的作家谢朝平被陕西渭南警方从北京家中带走。带走时，警察口头留下一句“涉嫌非法经营”。据悉，“非法经营”是因为谢朝平自费出版了1万本纪实文学《大迁徙》。（9月1日《新京报》）

且不说，渭南警方在将谢朝平从家中带走时，仅口头留下一句说辞而未出示任何合法抓捕手续，便已明显违反相关办案程序，单单只论所谓的“涉嫌非法经营”，就显得相当牵强附会、法理不通。

首先，依据《刑法》，“非法经营罪”主要指的是，“未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的；买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件”。谢朝平公开出版的书籍，显然并不属于什么“专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品”，也就谈不上“非法经营”。

更重要的是，即便出版书籍确实构成“非法经营”，那非法经营的违法主体也应该是出版经营书籍的出版方，而非书籍作者本身。事后杂志社承认，“增刊有不合程序之处”，这实际上也就是说，“擅自出版增刊”的只能是作为出版者的杂志社，而不可能是没有“逐级上报审批”资格的谢朝平个人。

此外，《大迁徙》一书的出版、编辑均发生在陕西渭南之外，因此即使其“涉嫌非法经营”，依据《公安机关办理刑事案件程序规定》中“刑事案件由犯罪地的公安机关管辖”的要求，该案也不应由陕西渭南警方管辖、任由其“跨省追捕”谢朝平。

由此不难看出，渭南警方“跨省追捕”谢朝平的真正理由，并不是什么出版发行等表面形式上的“非法经营”，而是《大迁徙》的内容本身。换言之，警方抓捕谢朝平的实质，并非以“非法经营”罪人，而是明显的“以言罪人”。

一再遭遇“跨省追捕”，甚至既有的、宪法法律早已明确的“批评监督政府”条件，也在不断被侵犯。如此境况，令人何堪！

责编：ZB