武汉应调整产业结构带动湖北发展

本报讯 武汉和郑州都是中部地区的重要城市，且武汉的经济实力比郑州强，但湖北的经济实力却排在河南之后。昨日，在湖北城镇化发展高峰论坛上，有专家指出武汉应加快产业结构调整的步伐。

学习郑州对河南的整体带动作用

“湖北城镇化的发展，很大程度在于武汉的辐射能力。”中国城市规划设计院院长李晓江说，大城市的发展和大城市地区的发展有很大关系，凡是大城市发达的地区，其所在的省区经济和社会发展也很快。他曾经对湖北和河南两个省做过研究，得出的结论也是这两个省的差距，跟其中心城市的发展有着非常密切的关系。

李晓江说，在二三十年前，郑州和武汉这两个城市不可同日而语。但这几年，郑州的辐射带动要强于武汉，原因就在于产业和经济结构的不同。郑州更加关注的是服务业的发展，武汉依旧以钢铁、汽车为主，但这些产业的辐射带动能力是很弱的。

有数据支撑这一理论。2009年，武汉市GDP为4500亿元，郑州市的GDP为3300亿元，武汉排在郑州前面。而去年湖北省GDP为12961亿元，而河南省GDP为19367亿元。

李晓江建议，国务院规划武汉为中部的中心城市，武汉应抓住这个契机，调整经济和产业结构布局，特别是要增加辐射带动作用，尽快从一个工业城市转型为真正的综合功能的区域中心，从而带动湖北的全面发展。

城镇化的发展应注重环境安全

“甘肃舟曲发生的泥石流事件，应该引起我们在城镇化发展进程中的高度重视。”中国工程院院士、中国城市规划学会副理事长邹德慈建议，湖北在推进城镇化发展的同时，也应注重城市环境的安全检查。

李晓江表示，在过去，遇到地质灾害，多强调旧地重建”，现在更多强调的是“科学的规划，该规避地规避，该转移地转移。”

住房和城乡建设部原总规划师陈为邦提出，现代化城市发展并不等于就是高楼林立，车水马龙。城镇化发展，应该是人与自然关系的和谐发展，应关注城镇建设用地的安全和宜居性。

城镇化发展应启动户籍改革

在中国社科院人口与劳动经济研究所所长蔡昉看来，城镇化发展带来一个不可避免的社会问题，即出现新移民的城市贫困现象。

蔡昉说，在中国很多城市，出现一批外来务工的农民工，他们多住在城市的城中村地区，甚至是“蚁族”，他们没有城市身份，就业不够稳定，也没有相应的社会保障。而这一切，主要是因为没有城市户口。

对湖北城镇化发展来说，蔡昉建议应以户籍制度改革为突破口，让城市的新移民即农民工尽快“市民化”，尤其是要享受同等的城市公共服务。

(长江商报 何辉 通讯员 胡贵玉）

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