深圳特区30年的那些人和事

1989年深圳东门老街

深圳东门步行街

1981年的深圳蛇口工业区

上世纪80年代初的渔民村

如今的渔民村

昔日罗湖

今日罗湖

本报讯 1980年深圳特区正式建立，至今已走到而立之年。深圳特区作为中国改革开放的试验田，邓小平思想实践的重要地区，其30年的发展历程，书写了一部中国式传奇。

1979年，深圳还只是“省尾国角”的一座边陲小镇；2007年，已崛起为继上海、北京、广州之后的第四座现代化城市。

特区的建立，成为中国改革开放的“试验田”和“窗口”后，改革创新已成为她的灵魂。这就是深圳的故事。

1979·习仲勋

争到“尚方宝剑”办特区

1978年4月，两鬓花白身材高大的习仲勋踏进了广州珠江边的广东省委大院。此时,这位被毛泽东称为“炉火纯青”的开国元勋、原国务院副总理已经65岁了，刚刚结束了“文革”牢狱劫难,就被委以重任飞赴广东。

直到1980年11月上调中央,习仲勋主政广东不到3年,但带领全省人民基本完成了拨乱反正、平反冤假错案、将工作重点转移到经济建设上来的工作。特别是他代表省委向中央提出赋予广东实行特殊政策、灵活措施,试办经济特区,为广东争取到“先走一步”的“尚方宝剑”,至今为广东人民深深感念。

1979年4月,中央工作会议。时任广东省委第一书记的习仲勋郑重提出:希望中央给点权，让广东能够充分利用自己的有利条件,先走一步。

经过习仲勋和广东省委的争取,1979年7月,党中央、国务院正式批准广东在改革开放中实行特殊政策、灵活措施和创办特区,为广东的改革开放奠定了基础,使广东成为中国改革开放的窗口、综合改革的试验区和排头兵,为国家实行对外开放政策提供了宝贵经验。

1979·袁庚

61岁锻造蛇口“试管”

1979年1月31日，时任国务院副总理李先念用铅笔在地图上宝安县南头半岛的根部，用力画了两条线，“这个半岛，都给你。”

袁庚没敢要，他只要了半岛南端的蛇口，2.5平方公里，近300个足球场大小。

很多年以后，当人们开始梳理深圳的发展脉络，这个形似蛇头的弹丸之地，被称作中国特区改革的试管。

1978年12月26日上午，蛇口，坐着一艘快艇，袁庚从这里上岸。

这是刚刚被交通部派到香港招商局担任副董事长的袁庚对蛇口的第一次考察，他需要个地方，建个拆船厂，作为开拓他61岁新事业的起点。

溜达了一上午，袁庚只看到两排曲折、破败的红砖瓦房和嗡嗡作响的绿头苍蝇。在这个农民、渔民和蚝民共同居住的不足千人的小镇上，看不到男人，偶尔露脸的老弱妇孺都躲在墙角里，没有表情。

袁庚相中了这个地方，但他加了很多“价码”。袁庚说，对于蛇口，要参照“香港特点，照顾国内情况”进行管理，有关建设、生产上使用的物资进口及产品出口，要免税放行。

“好，我批。”李先念在写下“拟同意”三个字的同时补充说，“不给你们钱买船建港，你们自己去解决，生死存亡，你们自己管。”

袁庚动作很快，不到4个月，蛇口工业区基础工程破土动工，一个崭新的外向型工业区诞生。

1983·邓小平

特区姓“社”不姓“资”

一份在1982年年初呈交给中央的调查报告对深圳作出了这样的结论，“外资充斥市场，宗教迷信活动加剧，淫秽物品大量流进，暗娼增多，台湾反动宣传加紧渗透，港台电视也占领了阵地，特区几乎成了不设防的城市。”

这一年，凡是从广东到内地的旅客，都要搜身，防止走私。特区成了坏分子聚集地的代名词，当时的一些影片中，只要是坏人，就讲粤语。

1983年年底，深圳少见地下了一场大雪。过完元旦，邓小平来了。

站在深圳当时最高的国际商业大厦22层天台上，邓小平看到了一个这样的深圳：许多工地正在施工，机械塔吊伸开长臂不停转动，纵横深圳东西的深南大道已经建成，路上车流穿梭，罗湖新城初具规模。

小渔村变成了大工地。随后的两天，邓小平参观了渔民吴柏森的家和蛇口工业区，随后只言未留，前往珠海。

回京前，邓小平为深圳留下题字，“深圳的发展和经验证明，我们建立经济特区的政策是对的。”

这句话，挽救了深圳。

邓小平对陪同人员说：“对办特区，从一开始就有不同意见，担心是不是搞资本主义。深圳的建设成就，明确回答了那些有这样那样担心的人。特区姓‘社’不姓‘资’。”他认为，改革开放是否成功，“判断的标准，应该主要看是否有利于发展社会主义社会的生产力，是否有利于增强社会主义国家的综合国力，是否有利于提高人民的生活水平”。

价格闯关

率先终结粮票肉票

1980年特区建立伊始,深圳以农产品价格作为突破口,率先进行“价格闯关”。从全国范围看,深圳的物价改革历程不是最早的,但深圳以很大的魄力突破旧框框,并且有计划地放开物价冲破计划经济的价格体系,为全国物价改革积累了宝贵经验。

特区建立之初的几年内,深圳成为全国最早放开菜价、肉菜、粮价的城市,粮票和粮本等流通近30年的各类票证,在深圳特区率先终结。而直到1992年,全国才正式发文取消粮票和肉票,这一点实在是难能可贵。

在邓小平的支持下,从1980年到1985年,广东以放开塘鱼、蔬菜价格为突破口,按照先农副产品后工业产品、先消费品后生产资料的顺序,遵循“调放结合,以放为主,放中有管,分步推进”的方针,在全国率先全面推进价格体制改革。

经过改革,原来空荡荡的商店货架,忽然之间变得琳琅满目,许多原先要凭票证购买的东西开始不用票证也能自由购买了。

户籍破冰

全面推进居住证制度

改革开放30多年,新生了不少事物,暂住证就是其一。1980年深圳经济特区初建,深圳本地人口只有2万多人。随着改革开放的深入,全国各地的人纷纷“只身”涌向这个南国渔村。

为便于管理,1984年深圳开始实行暂住证制度。

2008年7月22日,深圳市人大常委会通过决议,2008年8月1日正式废止《深圳经济特区暂住人员户口管理条例》,《深圳市居住证暂行办法》随即实施。至此,存在了24年的暂住证制度退出深圳历史舞台,深圳开始全面推进居住证制度,居住证持有者也能享受到部分市民待遇了。截至2010年6月,深圳已累计办理居住证1148万张。

深宝安面市

改革后发行首张股票

一只张开翅膀、伸开利爪,在空中翱翔的大鹏鸟———这是新中国第一张股份制企业股票上的图案。它是1983年7月8日由深圳市宝安县联合投资公司向社会公开发行的“原始股”。这只股票,不仅催生了改革开放后中国内地第一个股份制企业———深宝安,更开创了国有企业股份制改革的先河。

1982年,经国务院批准,在特区建立之初被撤销的宝安县建制宣布恢复。深圳市政府拨出1000万元,要求宝安县在西乡建一个新的县城。建县之初,资金短缺,百业待兴。县委、县政府研究分析了宝安当时的情况后,在当年11月由县政府发出75号文件,批准成立宝安县联合投资公司。

公司成立之初,县委明确表态,只给政策不给钱。经过调查分析,大胆提出了向群众集资的想法,并提请县人大通过公司的集资章程。

1983年7月8日,这一天注定成为中国经济史上值得大书特书的一天。这一天,深圳市宝安县联合投资公司向社会公开发行了新中国第一只股票,每股人民币10元。同时提出实行入股自愿、退股自由、保本付息、盈利分红的先进理念。

村民直选

村民一张白纸选“村官”

“每次都是你们做好茶果,再让我们抹油,这样的选举有什么意思?”

“你们想怎么选?”

“一人给一张白纸,自己选!”

这是1993年10月21日在深圳宝安区沙井镇蚝二村村民代表会选举现场的一段对话。

当镇工作组照以往规矩把新一届村干部候选人名单分发给代表们画圈,党员村民站起来大声反对。选举被迫暂停。

消息一传开,便在沙井镇炸开了锅,直选村干的呼声越来越高昂。蚝一、沙头、大王山、衙边等村也要求“照此办理”。

最后,沙井镇党委决定:将发下去的候选人名单收回；由村民自主协商,推选候选人；镇党委对村民推选的候选人政审后,交村民选举。

就这样,用一张白纸直选村干部这项被誉为“全国之最”的举措在一个小村庄诞生了。当时毅然起身的村民也许没有意识到,他们的一场“反抗”,开创了中国农村实行村民自治的先河。

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