不应对“适度管理摊贩”视而不见

本报讯 上周，中国青年报社会调查中心联合搜狐新闻中心进行的一项有2876人参与的网络民意调查显示，对于城市流动摊贩这个会长期存在的两难问题，应遵循何种原则进行管理？调查中，84.1%的人赞成适度管理，注重疏导，9.5%的人主张严格管理，坚决取缔，5.5%的人认为应放松管理，尽量不干预。 （9月14日《中国青年报》）

近年来，城市流动摊贩问题一直受到社会公众的高度关注，如何处理好这一问题已经成为城市发展过程中必须面对的一道坎。相比于对流动小贩的“围追堵截”乃至“赶尽杀绝”的做法，84.1%的人赞成适度管理的调查结果，恐怕会让很多管理者吃惊，更是让城管感到不理解吧？

如果加上“5.5%的人认为应放松管理，尽量不干预”的调查结果，可以说，有超过九成的公众赞成适度管理流动摊贩，甚至是尽量放松管制。对此，我们该如何认识？

正如专家所说，在处理流动摊贩问题上，应该遵循城市发展与民生同等重要的原则，绝不能为了城市发展而忽略民生。城市的整洁有序，不是我们追求的唯一目标，平衡不好反而会让城市社会生态出现问题。 在笔者看来，正是对这种理念的推崇，才让八成公众选择了适度管理。曾有建设部高官明确指出，“小商小贩也是城市多样性的组成部分，城市对他们的态度应该更加宽容，在周末等合适的时间甚至可以放开管制。我们的城市应该宽容，应该让他们有合理的分布，给予更多的引导。小商小贩的分布反而能体现出一个城市的活力。”但更多时候，小贩似乎成了管理者眼中的“敌人”——要挟执法部门和煽动媒体情绪以及攻击执法者的“不良形象”等。

八成公众选择了适度管理，让我们看到了一个社会对弱者的人文关怀，看到了一个社会可能给小贩们的活路，而隐藏其后更深层次的问题是：管理者应在流动小贩面前放下身段还是视而不见？如果我们把小贩当成社会的一分子，就应放下身段，而不是对超过八成主张的“适度管理”民调结果视而不见，无视这些弱势群体的逼仄生存空间。毋庸讳言，贩夫走卒，古来有之。即使像纽约、华盛顿、东京、伦敦这样的发达城市，街头摊贩也是一种常见现象。

进一步说，在公权力面前，小贩无论如何都是这个社会的弱者。对弱者的尊重，体现了一个国家的文明程度。站在这样的立场上，笔者以为，八成公众选择适度管理就突出了对人的关注，这难道不是我们期望的吗？就笔者的观察，权利理应受到尊重，而这种尊重必然以权力谦卑为前提，以权利文化更大范围生长为基础。

应认识到，城市管理者和公民尤其是底层公民之间的冲突，背离了和谐社会建设之道。注重行政谦卑，落实柔性管理已经是当务之急。而八成公众选择适度管理就是一种信号。对此，相关部门不能视而不见。

◇ 朱四倍（河南信阳 教师）

责编：ZB