副市长袁善腊痛陈武汉投资环境五大问题

本报讯 （记者 吴睿）政策大多照抄上级精神或外地做法，找熟人或请客送礼后处罚程度可大大降低……昨日，武汉市委常委、常务副市长袁善腊表示，与成都等同类城市相比，武汉市投资环境仍存在5大问题。

“最近对千家企业调查显示，60%企业认为武汉思想不够开放。”袁善腊说，武汉市有的部门和干部思想保守，墨守成规，办事僵化，总是机械地执行“规矩”，而不是按照是否能解决问题、是否有利于企业发展办事。

政策落实不到位，出台的政策大多是照抄照搬上级精神或外地的做法，不适应企业发展实际。袁善腊说，企业知晓政府政策的渠道排在前两位的是报刊、广播电视，其次是政府的文件、活动或会议，政府网站摆在第五位。政策落实不好，引进企业时胸脯拍得啪啪响，但企业一旦签约许多优惠政策无法落实。

办事程序复杂是袁善腊指出的第三大问题。45.8%的企业认为政府部门或公共服务部门存在程序复杂、无人指导的问题。有些权力可以下放的审批项目，还是由市级部门控制，部门之间不沟通、不配合，推诿扯皮，导致企业来回跑路，43%的企业对政府办事效率不甚满意。

不文明执法、粗暴执法的问题依然存在。袁善腊直言，近年来政府部门聘用人员逐年增多，有些部门工作人员在管理和执法过程中言辞激烈，行为粗鲁。某些部门和执法人员主观随意性大，造成行政处罚不公正，加重企业负担，28.8%的企业认为执法部门从自身利益出发，有些执法人员如果找到熟人或请客送礼之后，处罚程度可以大大降低，60%的企业遇到过乱罚款或不合理收费等行为。

“市场体系不完善，市场秩序有待规范。”袁善腊说，目前很多中小企业都面临着融资难问题，一些中介信用差，只要给钱多，什么结论都能下。劳动力市场问题较多，“五金”以及最低工资制度落实不到位，导致劳资关系紧张，存在着包工头垄断市场、“强制企业雇工”以及包工头拖欠工资、携款逃跑等问题。

另悉，本月中旬至明年6月底，武汉将对投资环境进行集中整治，重点解决制约经济社会发展的14个问题。

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