“弹性退休”要“软硬兼施”

本报讯 ◇ 黎仲阳（河南 职员）

从10月1日起，上海将实施柔性延迟办理申领基本养老金手续。凡参加本市城镇养老保险的企业中，具有专业技术职务资格人员、具有技师证书的技能人员、和企业需要的其他人员均可柔性延迟退休。延迟年龄男性一般不超过65周岁，女性一般不超过60周岁。（9月28日《新京报》）

退休年龄的固定，存在着工种之间、年龄之间、群体之间的复杂交织。上海的弹性退休机制看似可以利用制度弹性，给各工种、各群体以充分的余地，但其并没有从本质上解决矛盾。首先，弹性退休机制对工种的范围限定，只是一条“单向道”，每个社会成员都有自己的“退休”或“不退休”需求，即使是煤矿工人，也很难保证所有人都愿意及早退休，如果对某个工种的成员强硬实施，不但违背了自愿原则，也侵害了其他工种的权利；再次，“弹性退休”的对象范围，给少数“只拿钱不干事”的国企领导以制度缺漏，不但会导致新的不公平，甚至有人会借机寻租，以获得继续“逗留”的资格。

退休年龄如何确定，是世界各国都面临的问题，延长退休年龄是趋势潮流，但如何在潮流中满足最多人的利益，却是值得探索的。在国际观点中，反对“一刀切”的延长退休年龄，已是共识，这点和“弹性退休”不谋而合，但如何在“弹性退休”制度上引入自愿原则，又充分把握制度“弹度”，既让员工充分发挥选择权，又不搞“重点班”、“重点工种”，需要明确而具体的规则。

当然，如果每个人都拥有自由选择权，选择自己的去留，兼职教授、政府官员和国企高管等群体是最愿意留下来的。怎样对这类人群加以区别和限制，也是值得有关部门思考的问题。如果自愿原则称为“软”，给一些群体的限制称为“硬”，那“弹性退休”就应该“软硬兼施”。

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