智利矿难救援 从“围观”到学习

本报讯 备受瞩目的智利圣何塞铜矿矿难最后阶段救援工作于当地时间12日晚举行，被困在地下68天的33名矿工将搭载形似胶囊称为“凤凰舱”的搭载舱逐一重返地面。（10月13日中新社）

全世界都将目光聚焦于智利圣何塞铜矿矿难最后阶段救援工作。这或许是因为，在国外，类似数十人被困（注意不是伤亡）的重大事故已非多见，而在漫长的68天后成功救援出所有被困矿工则更类似于一场奇迹。人们关注的不仅是事故本身，更是33条宝贵生命能否得以安全保障。

而国内舆论对于智利矿难救援的关注，也许还掺杂着更多复杂感情——羡慕智利工人的幸运、智利政府对于救援的高度投入。而对于公众来说，更高的期望是，与其“围观”矿工升井不如学习智利经验，而学习智利经验又不如重新审视目前的煤矿管理体系积弊。

实际上，所谓智利经验并不难学，而这些经验往往来自于世界上普适的管理体系与成功案例。我们甚至可以派一个学习代表团，奔赴智利及其他煤矿治理较为成功的国家，引荐一整套相关法律法规。而需要扪心自问的是，是否会出现无论多么成熟完善的他国经验，移植到我们的土壤上就会产生异变？

如果，我们在煤矿管理上对于所有煤矿，不分国有及民营，一律按照相关安全投入占收入法定比例的硬指标，在其设立、开工等环节层层把关，一旦发现不达标就予清理整顿以乃至关停等处罚，试问还会出现那么多连安全帽都不配给矿工的安全劣质煤矿吗？

如果，对于许多矿难背后所浮现的官商勾结、利益寻租现象，政府相关执法机构能够建立通畅便捷的全民举报渠道、对于所有参与其中的官员予以行政司法严惩、而不是出现所谓“官员退股不予追究”的管理纵容，还会有大大小小的“官煤”存在于暗影中吗？

如果，对于身负万千矿工生命安全的地方管理者，实施严格的权责对等原则，发生重大煤矿安全事故，相关官员责任人必须引咎辞职乃至追究其他责任，还会有矿难集中却“无计可策”的重灾区吗？

“围观”智利矿工升井，不如审视我们所有的管理积弊，“有法不依”不能成为中国煤矿业的黑色代名词，这恐怕也是其他领域所需要破解的共同难题。

◇ 毕舸（广东东莞 媒体人）

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