河南平煤矿难21人遇难16人失踪

救援人员正在下井施救

本报讯 16日清晨，河南省平禹煤电四矿煤与瓦斯突出事故，目前遇难人数已升至21人，井下尚有16人生死未卜。国务院总理温家宝、副总理张德江为此专门作出批示，要求国家安监总局和地方全力以赴做好救援工作，妥善做好善后工作。

现场 井下瓦斯浓度超40倍

16日6时左右，位于河南禹州、隶属中平能化集团的平禹煤电公司四矿12190采面在施工防突钻孔时发生煤与瓦斯突出事故，井下当时共有276人作业，事故发生后239人安全撤至地面，初核工作面区域有37人被困，其中21人已确认遇难。

在事故现场指挥救援、查看现场的中平能化集团安监局长杨玉生说：“井下瓦斯浓度超正常值40倍，影响了救援进度。目前，井下已经恢复了通风系统和两级提升系统。”

中平能化集团副总工程师杜波说：“巷道中突出了大量的煤尘，必须先清理煤尘，才能找到这些矿工。目前16名被困矿工的具体位置已经基本确定。”据事故抢险救援指挥部初步测算，事故中突出的煤尘约2500吨。

据悉，平禹煤电公司是由中国平煤神马能源化工集团、中国电力投资集团等企业共同出资组建的大型企业，公司以煤炭、电力生产为主。

救援 70多人下井施救

昨日记者在现场看到，平禹煤电有限公司四矿院子里，密密麻麻地停放着近百辆警车、救护车、救援车。30多名救护人员在井口整装待命，随时准备替换井下正在超负荷工作的矿山救护队员。

目前，中平能化集团矿山救护队已经派出了6个小队70多名专业救护队员在井下紧急救援。河南平禹煤电有限公司是中平能化集团的控股子公司。

反应 安监总局局长赶赴现场

当日下午，河南省省长郭庚茂、国家安全监管总局局长骆琳，国家安全监管总局副局长、煤矿安监局局长赵铁锤等一行抵达矿难现场，听取有关情况汇报并就救援工作提出明确要求。

郭庚茂说，这个事故是一起重大、特重大事故，21人遇难、16人生死不明，尽管事故原因有待进一步调查，但造成的损失是惨重的、教训是深刻的，特别是发生在十七届五中全会期间。他表示，当务之急，是要把救人工作放到最优先的位置、最核心的目标。

背景 同一矿井两年前曾发矿难

2008年8月1日，该矿曾发生煤与瓦斯突出事故，当时造成23人死亡，直接经济损失830万元人民币。本起事故与上次事故发生在同一矿井的同一个作业面。

杜波说：“2008年8月发生事故至今，我们一直严格按照规程，对发生过事故的综采工作面，进行区域和局部防止瓦斯突出治理，这次事故就是在采取防止瓦斯突出措施的过程中发生的。

（新华社）

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领导带班下井扩至所有矿企

据《新京报》报道国家安监总局前日下发《金属非金属地下矿山企业领导带班下井及监督检查暂行规定》。规定明确领导带班下井制度将由煤矿扩大到所有的矿山企业。

规定要求，金属非金属地下矿山生产企业必须确保每个班次至少有1名领导在井下现场带班。领导带班下井情况与其经济收入挂钩，对未按照规定带班下井、冒名顶替下井或者弄虚作假的，按照有关规定予以处理。对于矿山领导未按规定带班下井的，对矿山企业给予警告，处3万元罚款。

对于发生生产安全事故而没有领导带班下井的矿山企业，依法责令停产整顿，情节严重的，提请有关政府部门予以关闭。

对于发生生产安全事故而没有领导带班下井的矿山企业，对其主要负责人依法暂扣或者吊销其安全资格证。发生特大事故，处上一年年收入80%的罚款。

对于重大、特大事故负有主要责任的矿山企业，其主要负责人终身不得担任任何矿山企业矿长。

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