“十二五”要让 居民收入跟上GDP

本报讯 中共十七届五中全会日前召开，讨论未来五年的政策蓝图。为期四天的会议将研究关于制定“十二五”规划的建议。中国劳动学会副会长兼薪酬专业委员会会长、参与十二五规划调研的专家苏海南近日告诉记者，我国近10年，居民收入增长幅度不如GDP，因此十二五规划将写入居民收入与GDP同步增长，控制收入差距扩大。

居民收入增长写入“十二五”规划，这其实是意料之中的事。因为当前中国最突出的社会问题就是收入分配不公，不但影响了经济可持续增长，而且直接影响着社会公平。只有收入不公这个问题解决了，发展、稳定、繁荣等一系列重大问题才会迎刃而解。

显然，舆论期盼已久的收入分配改革方案即将出台，这是实现居民收入与GDP同涨的保证。在我看来，要实现收入增长，不但要有清晰量化的目标任务，而且要有奖惩制度作为保障；尤其要把居民收入增长纳入各级官员政绩考核表。

当前，尽管有的地方已将城乡居民收入纳入官员政绩考核，但所占比重并不高；尽管有的地方把居民收入作为评估GDP数据质量的一个方面，不过依然信奉的是GDP。工资增长幅度、劳动报酬占比、居民收入增长比率（包括工资性收入和财产性收入）三个可量化的指标，并没有真正成为地方官员的考核指标。因而，居民收入增长应纳入政绩考核，并成为强制性规定。

需要指出的是，把居民收入增长纳入地方官员考核还不够。这是因为，收入不公的根源在于利益分配不合理，这需要宏观层面进行改革，一方面是通过财税体制改革、打破垄断来实现，另一方面要增加普通居民的话语权。

由于改革多年来，普通居民真正享受的改革发展成果尚未跟上GDP。在我看来，只有让居民收入跟上GDP增长，才能弥补改革多年来社会财富分配不公的欠账；即使GDP增长放缓，居民收入增长也不能放缓，因为民富才能国强。

有报道称，“十二五”规划有望定调“民富五年”。这对于当下中国而言，意味着一场深刻的变革，因为重大利益调整，要触动政治、经济、社会等方方面面；这场变革由于触及既得利益群体的奶酪，阻力重重，注定是一场必须要打赢的硬仗，这既需要改革智慧，也需要改革勇气。

◇ 冯海宁（北京 媒体人）

责编：ZB