黑龙江一学校违规收费 当地政府参与分成

本报讯 一所几乎全部是公办成分的初中学校，打着“民办公助”的幌子收取高额学费达14年。在省政府办公厅文件明确提出于2007年6月底前完成对此类学校的规范后，该校并未得到及时规范。2010年秋季开学，黑龙江省双城市兆麟初中仍然以需要两年“过渡期”为由，继续违规向义务教育阶段的初中生收取高额学费。

不交学费就退学

日前，黑龙江省双城市130余名家长代表联名反映，兆麟初中是在1996年建立的一所拥有公办校舍、公办师资力量的学校，但自建校起就打着“民办公助”的幌子，对初中生收取高额学费。一开始每生每年收2000元，后来涨到3000元、4000元。

2006年，国家清理整顿“民办公助”校乱收费问题。黑龙江省政府办公厅下发文件，要求达不到“四独立”（独立法人、校园和基本设施、财会制度、招生）的学校，要恢复公办校的性质，然而兆麟初中并未得到及时规范，直至2009年秋才宣布恢复公办校性质。

本以为恢复了公办校性质就不再收学费了，可2010年秋季开学，学校仍向初二、初三学生收取高额学费，理由是恢复公办校还需要两年“过渡期”。学校称，不交学费就退学，家长们无奈，只得忍气吞声交了钱。

家长反映，按国家政策小学升初中本应免费、免试、按学区入学，可兆麟初中不仅高收费，还连续多年在全市组织入学选拔考试。一位初二学生家长说，去年孩子比分数线少0.5分，因此多交了3000元学费。

升学率背后有“直通车”

据了解，虽然双城市兆麟初中连续14年高收费，但一些家长宁愿承受沉重的学费负担也要争抢着把孩子送进该校，这是为什么呢？据了解，在兆麟初中被无奈的家长挤破门槛的背后，是其升入省级示范性高中升学率的诱惑——双城市兆麟中学是全市唯一的省级示范性高中，这所著名的高中与兆麟初中有着千丝万缕的联系。

兆麟中学一位负责人透露，兆麟初中从成立之初，就在全市范围抽录了大量优秀教师，教学水平超过其他初中。不仅如此，兆麟初中还是兆麟中学为还债而设立的一所学校，因此为吸引生源多收费，给了兆麟初中升学“直通车”政策，即每年兆麟初中20%的毕业生可以直接升入兆麟中学。

兆麟初中2009年的一份招生简章写道：“近几年来，升学率一直名列榜首，升入重点高中公费的人数占重点高中招生人数的二分之一；重点高中自费段上线占毕业生总数的86%。”

政府分成所得去向成谜

双城市一位教育界人士揭露，兆麟初中打着“民办公助”的幌子收费，之所以一直没有得到清理，是因为双城市政府有利益分成。这种说法在双城市教育局原负责人那里得到了证实。

双城市政协秘书长、原教育局局长杨耀武承认，市里曾与兆麟初中有协议，该校所收学费的30%要交给市政府。杨耀武说，兆麟初中后来没按协议交那么多钱，但具体交了多少钱他不清楚。

双城市副市长高丽馨解释，学校收的钱应该用于学校建设和改善办学条件方面。但兆麟初中收了多少钱、交给市财政多少钱，她都不清楚。她说，这些事“是市委常委会决定的”。

当地一位教育界人士算了笔账：按兆麟初中平均每生每年收费2500元，三个年级至少2100人计算，该校至少年均收费525万元，14年总收费应超过7000万元。这其中，政府到底分了多少钱？政府及学校的这笔钱去了哪儿？对于这些问题，兆麟初中、双城市教育局和双城市政府在接受采访时均未给出准确的解释。而一些家长在接受记者采访时表示，兆麟初中已成为政府“赚钱机器”。

有关教育行政部门为何不按国家和省里政策按时规范“民办公助”校，却允许双城市兆麟初中继续以“过渡期”为名收费呢？双城市教育局新任局长张继民表示有难言之隐，他说学校收费是“上面”允许的。

对此，哈尔滨市教育局发展规划处一位刘姓科员表示，这是考虑到稳定问题，如果不让其收费，教师就会流失，教师一走，学校就达不到原来的教学环境了，学生和家长就会不稳定。另外既然选择了收费学校，学生都是不差钱的。

据新华社

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