对成品油价格上调的几个疑问

本报讯 根据国家发改委的通知，自10月26日零时起，我国汽油价格每吨提高230元，柴油价格每吨提高220元，与之相对应，汽油每升上涨0.17元，柴油每升上涨0.19元。

此次油价上调依旧让很多人感到难以理解，市场的反应可用“突然”来形容。这是因为成品油作为基础性生产资料，其价格上涨将会引发连锁反应，这个时候上调油价显然“不合时宜”；另一方面，自上次国内油价调整以来，国际原油价格一直在每桶80美元上下波动，当油价下调窗口打开之时，发改委按兵不动，而当油价上调窗口打开之时，发改委立即闻风而动，油价“跟涨不跟跌”再次成为质疑的焦点。

此次油价上调的依据是成品油定价机制，但实际上，这个定价机制本身就有问题并一直备受非议。问题之一在于该定价机制与国际原油价格“有控制地间接接轨”，这成了有关方面想接轨就接轨、不想接轨就不接轨、想什么时候接轨就什么时候接轨的法宝。问题之二在于该定价机制除了以国际原油价格为基础外，还包括国内成品油加工成本、税金和适当利润，而国内石油企业的加工成本、税金是多少，利润有多高，有关方面并不透露。

此次调整后，成品油价格对应的原油价格仍低于目前国际市场的原油价格水平。这一说法普通民众无法证实也无法证伪，因为既没有一个明确的成品油价格计算公式，人们无从计算国际原油价格与国内成品油价格的对应关系，也没有明确的石油企业成本、税金、利润数据，人们无从判断石油巨头的成本和利润是否合理。

另外，发改委规定，为了减缓油价上调对我国价格总水平带来的连锁反应，部分政府管理的商品或者收费价格暂不调整，并要求各地加强价格监管，依法查处违规涨价和跟风涨价。既然担心油价上调带来连锁反应，为何还要上调油价？成品油价格上涨后，会导致各类企业的生产成本、运输成本上涨，企业为了维持合理利润甚至为了生存，当然有理由提高产品及服务价格，凭什么查处他们“跟风涨价”？莫非只允许石油巨头“放火”，不允许其他企业“点灯”。

国家发改委价格司有关负责人表示，拟在充分听取各方意见的基础上，进一步完善成品油定价机制，争取年内出台。我们确实需要一个更为清晰透明、更为公正合理的成品油定价机制。这个定价机制应该更加灵活地反映市场变化，遏制“自由裁量权”的滥用，避免油价“跟涨不跟跌”；这个定价机制应该让普通民众明白国际原油价格与国内成品油价格的对应关系，明白油价为何涨、为何跌、涨跌幅度应该是多大；这个定价机制应该对石油巨头的利润进行合理限制，倒逼他们提高生产效率、降低生产成本。

◇ 晏扬（浙江嘉兴 媒体人）

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