学生不是肉鸡 不能威胁转户

本报讯 从秋季开学起，重庆各高校都在动员拥有该市农业户籍的学生转为城镇户籍。多名拒绝转户的学生称，动员已变为强迫，拒绝转户者被教师约谈，并以奖学金、入党甚至毕业证等相要挟。（10月28日《新京报》）

有学生不愿转户口，是“担忧转户后，老家的宅基地和农田被收回。在日后可能的拆迁中，得不到补偿。”这种考虑很现实，没什么可指责的。此前有报道，浙江义乌市出现部分公务员把户口迁入农村的事情，这种户籍身份的逆转，无非是因为有土地利益在诱导。这些公务员利用职务之便主动谋求非转农，可见农村户口都快成香饽饽了，这些学生不愿转户口，就更好理解了。

转不转户口，本应自愿才是。而且，据报道，2003年8月“公安部出台30条便民措施中规定，新录取的大中专院校学生可随本人意愿决定是否将户口迁入学校”；2010年重庆市政府出台的《关于统筹城乡户籍制度改革的意见》也说明，转户乃“自愿有偿”。有政策为据，自愿的原则就没什么好多说的。而再看看学校这边，转户的理由是什么呢？记者多方联系，都无人明确答复。从学生转述辅导员约谈内容来看，强令转户是“政府的精神”，理由相当飘忽。

除开理由的不确定外，学校的具体做法，也是匪夷所思。“如果不转的话，奖学金、入党和毕业证等将受到影响。”这种做法，算不算威胁？想起了最近的河北大学集体封口事件，学生不敢出面做证，也是因为被奖学金、毕业证等套牢。看来，一旦学业和校方命令捆绑在一起，学生就很容易成为“肉鸡”，服从纪律，接受安排，都是顺理成章的事。

更加吊诡的是，校方无人承认这是强迫转户，因为与学生打交道的整个过程，都没出现过明确的文件、通知。理由不确定，是因为看不见文件；强迫与否无法定性，也是因为看不见文件。一切都是采取教育、动员的方式，被动员成功，当然是自愿转户，没有成功，老师就暗示你学业会有影响。学业会有什么影响，校方无明文规定，因为在学业的问题上，学校一直存在着相当大的自由裁量权。

强令转户的背后，还存在着一个新闻背景。据报道，重庆市教委发言人赵为粮今年9月在接受华龙网访谈时透露，“至2011年底，该市要争取完成66万农村籍大中专学生的转户目标。”这个背景，方便我们理解学校要求学生转户的迫切心理。当然，从城市化、户籍改制的大目标着眼，如果有更多学生转户，那的确是好事。但是，更多人转户应该是城市化、户籍改制的一个结果，而不是前提；转户数量只是城市化进度、户籍改制成果的一个参考因素，而不是一个指标，更不是以指标为基础而建立的考量依据。更何况，户籍改革的根本理念，就是人们来去自由，逼着人农转非，这有违户改的精髓。

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